中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

为什么要加强基础设施统筹规划？

《建议》提出：“加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。”这是坚持问题导向和系统观念，扎实推进现代化基础设施体系建设的重要战略举措。

第一，这是统筹协调各领域各地区规划建设、优化布局结构的需要。当前区域间、城乡间、系统间发展不平衡问题突出，如中西部路网、农村垃圾污水处理、公益性设施投资不足等。需优化信息网络、算力网、能源通道等布局，补齐短板。

第二，这是推动各类设施互联互通、促进集成融合的需要。尽管我国高铁、5G、电网等规模全球领先，但交通、能源、水利、信息等分头建设，协同不足，增加成本、降低效益。需加强跨区域、跨方式一体衔接，推进大通道共建共享。

第三，这是统筹发展和安全、提升安全韧性的需要。部分设施对极端情况抗毁性考虑不足，边境、战略物资储备、关键设备进口依赖等问题仍存。需加快建设现代化水网、平急两用设施，贯彻国防要求。此外，要避免过度超前或重建设轻管护，提升全生命周期综合效益。

摘自《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》