中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

如何理解分类有序、片区化推进乡村振兴？

《建议》提出：“分类有序、片区化推进乡村振兴”。这一重要部署紧扣当前农村发展实际，顺应未来农村发展趋势，为“十五五”时期进一步落实乡村振兴战略提供了切实可行的路径选择。

当前，“三农”工作总抓手是推进乡村全面振兴，具体抓法是学习运用“千万工程”经验。2024年中央一号文件和党的二十届三中全会均强调要深化运用该经验，健全长效机制。各地需结合农民所需所盼，细化举措，分阶段实施，争取几年内见到明显变化。

我国乡村形态快速演变，2024年乡村常住人口4.65亿，较1995年峰值减少45.9%。村庄将分化：有的集聚人口产业，有的融入城镇，有的逐步衰落。《乡村全面振兴规划（2024–2027年）》明确分类推进：集聚提升类强化产业和基建；城郊融合类推动城乡一体化；特色保护类改善环境；搬迁撤并类有序实施，保障民生与生态。短期难判断的村庄，应保障基本民生，留足观察期。

近年来，一些地方探索片区化推进，打破单村分散模式，由相邻、产业关联的村组成片区，统一规划、整合资源、统筹政策，推动产业连片、环境连治、组织共建，实现强村带弱村。该模式促进资源整合、治理共享、改革集成。

“十五五”时期，各地应结合发展水平、资源禀赋和空间形态，以片区为单元推进布局建设，分级示范、梯次推进。但须突出实效，尊重农民意愿，保障集体资产所有权稳定，防止简单压指标、“一刀切”或“齐步走”。

摘自《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》