根据区委统一部署，2024年3月5日至2024年5月10日，区委第二巡察组对区政协办进行了巡察。2024年6月18日，区委第二巡察组向区政协办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区政协办及主要负责人组织整改落实情况

区政协办坚持把思想和行动统一到区委对巡察整改工作的部署和要求上来，把巡察整改工作作为推动政协事业高质量发展的有力抓手，强化领导、落实责任，切实将整改工作分解细化，明确了时间节点、责任领导，责任委室，扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作。11月14日，召开了巡察整改推进会议，安排部署整改工作。领导班子带头落实整改措施，做到了对重点问题进行跟踪督办，定期听取进展情况汇报，及时研判整改落实情况，确保了各项整改任务有序完成、对表交账。

区政协办主要负责人肖英女坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，狠抓工作落实，以扎实的整改成效诠释政治忠诚、彰显政治担当、锤炼政治能力。坚持对标对表、挂图作战，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对巡察反馈的所有问题全面核查、举一反三，追根溯源，标本兼治，建立健全长效机制，以钉钉子的精神抓好巡察整改工作，实现整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。

截至目前，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改10个，未完成1个，回复办理信访件1个，开展集体谈心谈话、廉政谈话22人次，建立健全规章制度9个，扎实推动巡察整改落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚焦党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署、省委、市委和区委工作要求方面

1.政治理论学习不够深入。

巡察指出：一是执行“第一议题”有偏差。二是理论学习中心组学习有落差。三是学用结合有温差。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。巡察整改期间，召开了党组会议1次、主席会议2次、机关会议4次，第一时间学习传达了党的二十届三中全会精神、习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神等内容。二是抓实理论学习中心组学习。理论学习中心组学习先后9次深入学习习近平考察湖南讲话精神、习近平关于意识形态重要论述、习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等内容，及时跟进学新思想、新理论、新论述，及时补钙充电。认真开展领导领学、研讨交流，谈认识、说想法，在常抓不懈中筑牢理论基础。三是学用紧密结合。办公室干部专人负责会议记录，严格规范会议记录，确保记录内容真实、要素齐全、格式规范。10月25日，举办“学习贯彻党的二十届三中全会精神，提升委员履职水平”专题培训班，学习贯彻《决定》精神，在深学深悟、把握精髓上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，以政协履职成果来检验学习成效。

2.提案办理工作有待加强。

巡察指出：一是部分提案质量有待提升。二是提案办理跟踪问效乏力。

整改结果：完成

整改情况：一是科学把握提案数量与质量的关系。以界别组为单位，全年精心组织委员开展视察调研、座谈协商14次。编印《提案选题参考题》3期，为委员知情明政、精准选题提供有利条件。编印《政协提案办理工作指南》，注重把专题调研等协商成果转化为提案，不断提升委员建言的“言值”，指导委员精准提案，指导承办单位规范办理。二是积极推进提案工作全流程闭环管理。打通提案办理成果转化“最后一公里”，6月13日和8月29日先后开展重点提案“回头看”2次专项视察。11月1日，召开区政协第六届委员会第十七次提案办理专题常委会议，对提案办理落实情况进行跟踪问效和民主监督，提升提案工作效能，促进提案办理高质高效。

3.职能作用发挥不够充分。

巡察指出：一是委员工作室建设不够均衡。二是对界别工作考核没有完全落到实处。三是管理服务委员机制不够完善。

整改结果：完成

整改情况：一是加强政协委员工作室软件建设。区学联委牵头、各专委会对口联系指导各委员工作室认真做好2024年度工作计划，开展日常值班接待、走访调研、协商监督、学习宣讲、便民服务等工作，规范了履职日志和工作台账记录要求。同时将委员参与委员工作室履职情况作为评选“优秀党建指导员”“优秀政协委员”的重要依据，将组织、指导委员工作室建设和运行情况纳入专委会和界别的绩效考核，以科学规范管理助推委员工作室建设提质增效。巡察整改期间，9个委员工作室累计组织60余名政协委员，开展改善生态环境民主监督20余次，有效解决水体污染等群众关心的热点难点问题10余个。二是全面加强界别建设。强化界别活动保障机制，制订了《关于调整政协委员工作室组织机构的通知》《关于调整区政协第六届委员会界别组长的通知》，理顺界别与专委会、委员的关系，突出界别提案、界别调研、界别协商功能，有效发挥界别联系一界、团结一片、引领一方的作用。三是健全委员“双考”制度。完善了《关于区政协委员履职考勤考绩工作实施办法》，通过开展委员“双考”，激发委员履职尽责的积极性、主动性、创造性，更好发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。7月19日，于政协云平台公示君山区2024上半年区政协委员“考勤考绩”评价得分排名前60%的委员名单。

4.意识形态工作责任制落实不够到位。

巡察指出：班子成员履行意识形态“一岗双责”不够有力，没有将意识形态工作纳入述职述责报告。

整改结果：完成

整改情况：一是强化理论武装。8月30日，理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，干部结合自身工作体会谈感悟，提升对意识形态工作重要性的认识，强化“一岗双责”责任。二是注重分析研判。把意识形态工作纳入机关重要议事日程，纳入考核范围，与政协工作同部署、同落实、同检查、同考核。7月12日和11月26日，召开了2次意识形态研究专题会议，分析研判意识形态领域情况，确保牢牢把握意识形态主动权。三是压实工作责任。继续压实意识形态工作责任，党支部书记第一责任人责任，分管领导直接责任人责任，班子其他成员落实好“一岗双责”，把意识形态工作开展情况纳入巡察整改专题民主生活会、组织生活会和述职述责报告重要内容。

（二）反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

5.全面从严治党主体责任落实存在差距。

巡察指出：一是压力传导层层递减。二是清廉政协建设重视不够。三是干部管理存在“宽松软”。四是警示教育不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是强化全面从严治党工作。严格落实全面从严治党责任制，制定了《区政协党支部全面从严治党责任清单》，细化了全面从严治党工作目标任务和工作责任，层层传导工作责任。坚持全面从严治党定期专题研究制度，8月29日和11月14日召开全面从严治党专题会商会，研究全面从严治党主体责任落实情况。从严从实落实中央八项规定精神，开展重要节日节前廉政提醒11人次。11月14日，邀请区纪委监委驻区委办纪检监察组组长开展区政协集体廉政谈话提醒1次，紧绷廉洁自律之弦。二是扎实推进清廉机关建设。拓宽廉政文化建设途径，营造机关廉洁文化氛围，开展主要领导讲党课2次。5月30日，区政协党组成员、秘书长、办公室主任肖英女开展党纪学习教育专题廉政党课1次，让机关干部在日常工作中自省，始终保持清醒头脑。把“主题党日”活动作为加强机关干部政治思想教育、增强党性观念的一种重要形式，8月20日，组织全体机关干部参观“不能腐”数字教育基地，接受廉政文化教育和润养，进一步增强干部从政意识，推动形成崇俭尚廉、崇德向善的风气。三是加强机关干部队伍管理。严格工作作风和工作效能考评，进一步健全完善了《政协岳阳市君山区委员会机关鼓励激励、容错纠错、追责问责机制实施办法》《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《区政协机关考勤制度》等规章制度，严肃上下班纪律。四是大力强化警示教育力度。8月29日，专题召开区政协机关警示教育大会，通报2名受到党纪处分的干部，全体机关干部结合自身工作撰写警示教育心得11篇，谈感受、谈体会，切实增强以案示警、以案促改实效。10月28日，组织全体机关干部观看警示教育专题片《歧路上的沉沦》，教育引导全体机关干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。

6.财经制度执行不够严格。

巡察指出：一是报账手续不齐全。二是租车管理不够严谨。三是财务记账科目不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行财务管理制度。完善了《财务管理制度》，7月12日，组织全体人员进行学习财经制度培训，并要求在今后工作中严格落实财经纪律要求，及时、有序地进行业务核算，落实报账手续，规范财务记账科目，坚持做到日清月结、规范装订财务凭证。二是补齐附件资料。对反馈的财务问题进行核实，补齐征稿稿酬组成等相关附件资料，并举一反三，在今后的工作中切实做到财务附件齐备、手续规范。三是加强公务用车管理。完善了《君山区政协公务用车管理实施办法》，落实公务调车事前审批程序，健全完善并严格执行专人负责、领导审批、统筹管理的制度。四是认真开展提醒谈话。11月14日，在召开区政协办落实区委巡察整改工作推进会上，邀请区纪委监委驻区委办纪检监察组组长对区政协办开展集体廉政谈话提醒。

7.中央八项规定精神执行存在偏差。

巡察指出：一是没有严格落实公务接待制度。二是超标准开支相关费用。

整改结果：完成

整改情况：一是完善公务接待管理制度。完善了《君山区政协公务接待管理办法》，严格落实派出单位公函作为接待报销凭证，严格掌控公务接待就餐标准、陪餐人数，落实公务接待制度。二是加强财务人员业务学习。7月12日组织开展财经制度学习，严格执行财经纪律及中央八项规定精神，进一步明确财务审核制度，严格把关财务审核程序，严格落实财经制度，严防超标准开支此类问题发生。三是强化作风建设学习。结合警示教育活动的召开，组织全体干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，将持之以恒落实中央八项规定精神作为重大政治任务。四是核查反馈财务问题。对账目往来进行梳理核对，对超标准开支相关费用事件作出情况说明，退缴2021年妇女节座谈会超标费用200元。11月8日，对相关人员进行提醒谈话。

（三）反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

8.班子建设不够有力。

巡察指出：一是民主集中制执行不够严格。二是工作作风不够扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行民主集中制原则。执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，凡是涉及到“三重一大”的内容，坚决坚持民主集中制，做好会议记录，形成制度化、经常化，加强落实制度的力度。二是完善“三重一大制度”。完善了《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确“三重一大”决策事项范围、标准，严格按照集体决策议事规则和程序实施。三是深入学习党纪教育。4月至7月深入开展党纪教育学习，原原本本读《条例》，逐张逐条学《条例》，干部研讨交流、分享心得，树立正确政绩观，改进工作作风，提升干事创业精气神。四是开展提醒谈话。11月7日，对相关人员开展提醒谈话。

9.党建工作存在不足。

巡察指出：一是组织生活流于形式。二是主题党日活动开展较少。三是党建资料保管不善。四是“三会一课”执行不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是完善工作制度。完善了政协机关支部党建工作制度，进一步强化领导抓党建的意识和责任感，压实党建工作责任制的落实情况。二是做好资料归档。明确了党支部副书记专人专簿记录机关党建工作会议记录，党建资料装订成册，按时归档。按规定动作制定党日活动方案，专门准备文件盒，做好资料汇总、整理归档。三是完成党支部换届工作。8月16日，区政协机关党支部认真学习并对照召开党支部会议的相关文件和中央以及区委组织部的工作要求，积极沟通，完成了新一届党支部换届的各项工作。配齐人员力量，安排了年轻党员干部杨昌庭专门负责党建工作。四是完成党建规定动作。严格落实组织部党建办工作要求，按照规定动作，11月14日召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展了自我批评、谈心谈话。扎实开展“一月一课一片一实践”，巡察整改期间，共开展5次主题党日活动，党纪学习教育研讨4次，区政协党组书记讲党课1次，机关党支部书记讲党课1次。

（四）反馈问题:聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

10.上一轮巡察整改反馈问题整改不够彻底。

巡察指出：2020年区委第三巡察组指出的部分问题，在集中整改后依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是加强财务学习。7月12日，组织全体机关干部和财务人员加强对财务制度的学习，严格执行有关津补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。二是退缴违规资金。清查账目，按照实际情况要求相关人员对超范围发放津补贴的公积金进行全部退回。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（三）反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

11.干部队伍建设存在短板。

巡察指出：一是人员结构不够优化。二是存在人员超编现象。

整改结果：未完成

整改情况：一是关心关爱年轻干部。坚持严管厚爱并重，建立健全年轻干部全周期关爱帮扶、常态化谈心等机制，8月21日和10月8日，累计开展谈心谈话4人次，关心年轻干部心理健康，多渠道传递组织关爱，加快年轻干部成长。二是积极同区委组织部、区委编办协商沟通。严格控制干部调入情况，逐步改善队伍年龄结构。三是积极协调争取编制。《关于区政协机关编制调整的通知》君编办〔2024〕40号文件，核增区政协机关行政编制1名。调整后，区政协机关核定行政编制12名，实配14名。积极同区委组织部、区委编办协商沟通，逐步自然消超编制。

四、下一步整改工作安排

（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。对已完成的整改事项，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加快进度，确保按期完成。

（二）建章立制，健全完善长效机制。落实全面从严治党主体责任，继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

（三）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进政协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：8170020；

电子邮箱：jszxb020@163.com

君山区政协办公室

2025年1月6日