根据区委统一部署，2024年3月5日至5月10日，区委第一巡察组对区委办公室（政研中心）进行了巡察。2024年6月18日，区委第一巡察组向区委办公室（政研中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委第一巡察组反馈意见以来，区委办公室（政研中心）高度重视、诚恳接受、照单全收，坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，严格按照巡察整改要求，落实主体责任，强化责任担当，从严从实推动巡察反馈意见整改落实。区委办（政研中心）主要负责同志切实履行整改“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领担责，召开专题会议，研究制定整改方案，部署推进整改工作，确保各项整改措施落地见效。截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，基本完成整改1个；批评教育3人次、谈心谈话17人次，建章立制6项。

一是加强领导，高标高质抓整改。区委办公室（政研中心）坚决扛起巡察整改主体责任，成立由分管日常工作的副主任任组长，其他班子成员、股室领导为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，具体负责整改日常工作。2024年11月，根据区委办公室领导岗位调整，及时变更巡察整改工作领导机构。8月30日，区委办公室（政研中心）领导班子带头示范、以上率下，组织召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈的问题，结合思想和工作实际，严肃开展自我批评，主动剖析原因，带头落实整改。

二是压实责任，从严从实抓整改。区委常委、区委办公室主任和分管日常工作的副主任先后3次研究部署、调度推进巡察整改工作，及时协调解决遇到的困难和问题。同时，根据巡察组的反馈意见，研究制定《关于落实区委第一巡察组巡察区委办公室（政研中心）反馈意见的整改方案》，针对反馈的四个方面14个具体问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保“事事有人抓、件件有着落”。

三是建章立制，常态长效抓整改。坚持举一反三、标本兼治，既拿出当下改的举措，又形成长久立的机制，做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞，建立健全财务管理、机要保密、档案整理等规章制度6项。同时把巡察整改与落实区委“一二三六”工作思路、推进全面从严治党等相结合，充分发挥参谋辅政、综合协调、督查落实、后勤保障等职能，推动办公室上下真抓实干、争先创优，以高质量的“三服务”工作助推高质量发展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署和省市区委工作要求方面

1.关于“政治理论学习不扎实”的问题。

巡察指出：一是学习内容有欠缺。二是学习效果有差距。三是中心组理论学习次数不达标。

整改结果：完成

整改情况：一是将习近平总书记关于经济工作、全面深化改革的系列重要讲话精神作为“第一议题”，把中央经济工作会议、中央全面深化改革委员会精神等纳入理论中心组学习内容和党员干部理论学习计划。二是制定完善《2024年君山区委办公室（政研中心）理论学习中心组学习计划》，规范会议记录，整改期间共组织理论学习中心组集中学习7次。三是扎实开展“三会一课”、主题党日活动，督促党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论知识。整改期间共组织支部委员会7次、党员大会3次、党课2次、主题党日活动7次。四是用好湖南省岳阳市干部教育网络学院平台，动态更新党员干部学习情况，及时提醒未完成学分学员加强学习。截至目前，区委办（政研中心）参与线上平台学习的学员，学分均已达标。

2.关于“加强新时代保密工作不够有力”的问题。

巡察指出：一是区委保密办履行指导、督查职能不到位。二是区委办机关保密制度建设有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是多渠道开展保密教育培训。2024年共开展线下培训4次，线上通过“中国保密在线”对涉密人员进行保密培训，做到全覆盖。同时，常态化开展保密自查自纠，2024年共组织自查自评2次，抽查重点涉密单位15家，发现的问题均及时交办、立行立改，做到了全面查漏补缺、持续巩固提升。二是更新完善保密制度。根据最新《保密法》，结合单位实际制定完善了规范、具体的信息公开保密审查、涉密人员管理等保密制度。

3.关于“服务效能有待提升”的问题。

巡察指出：一是工作主动性不强。二是办理区委常委会会议纪要速度较慢。三是参谋建议的针对性和实效性不足。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习教育。定期组织集中学习和党建、工会等系列活动，开展业务能力培训，严格干部日常管理考核。整改期间共组织业务学习培训活动3次、党建工会活动4次，按季度开展平时考核4次，党员干部对工作的认同感和主动性不断增强。二是强化督查督办。坚持“月报告”制度，对领导交办任务及时交办反馈，定期对账销号，督促抓好工作落实。巡察整改期间共制发督查专报7期。三是提升办文效率。8月22日组织行文、办文规范培训，指导工作人员规范行文、提高效率，整改期间区委常委会会议纪要均按“会后一周成初稿、10天左右签发”要求执行。四是深入调查研究。结合联点帮扶工作，深入基层开展调查研究活动，形成高质量建议意见5项。

4.关于“意识形态工作责任制落实有欠缺”的问题。

巡察指出：一是区委办领导班子对意识形态工作研究部署较少；二是意识形态年度工作报告制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对意识形态工作的学习，将习近平总书记关于意识形态工作有关重要论述和上级意识形态工作有关会议、文件精神等纳入理论中心组学习计划，巡察整改期间研究学习意识形态2次、理论中心组学习意识形态内容1次。二是压实意识形态工作责任，制定完善《关于落实区委办意识形态工作责任制实施细则》，明确具体负责同志分管意识形态工作。11月18日召开会议研究部署意识形态工作，分析研判当前存在的问题，及时应对意识形态领域的风险挑战。三是严格执行意识形态年度工作报告制度，8月30日巡察整改专题民主生活会上相关同志分别就意识形态相关问题进行了认领；11月18日主任办公会议专题听取了意识形态工作汇报，并要求相关分管同志将意识形态工作纳入民主生活会汇报内容，确保各项工作任务落到实处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

5.关于“落实全面从严治党主体责任有欠缺”的问题。

巡察指出：一是廉政谈心谈话没有全覆盖。二是清廉机关建设氛围不够浓厚。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展谈心谈话。按照“集体谈和个别谈”“区委办主任与主任办公会成员谈、主任办公会成员与科室成员谈”等要求，常态化开展谈心谈话工作，做到理论学习必谈、工作方法必谈、廉洁自律必谈，确保全覆盖、无盲区。整改期间共组织开展谈心谈话3次。二是加强清廉机关建设。2024年组织党员干部赴君山野生荷花世界廉洁文化园、君山“不能腐”数字化教育基地现场“寻廉”活动2次，集中观看“蝇贪蚁腐”专题警示片1次，评选清廉股室2个、清廉家庭3户，制作机关楼道廉洁文化墙，充实廉洁书屋资料，接受廉政文化熏陶，持续浓厚机关崇廉尚廉氛围。

6.关于“公务用车管理不到位”的问题。

巡察指出：区委办未对公务调车进行严格管理，没有建立公务用车管理制度，也没有规范调车审批。区委政研中心调用社会车辆，未签订用车协议。

整改结果：完成

整改情况：一是认真核实调用社会司机车辆情况，并督促及时签订用车协议。二是根据《君山区公务用车管理中心办法（试行）》各项规定，从细从严规范公务用车。巡察整改期间本单位已完善公务用车管理制度，截至目前70余次公务用车均按制度填写了《公务用车申请表》，详细登记用车日期、用车人、用车地点及用车事由和车牌号码，做到“先审批再用车”。三是10月16日，协管财务管理工作同志与相关同志开展了谈心谈话，要求严格规范执行公务用车调用程序。

7.关于“财务制度执行不严”的问题。

巡察指出：一是财务审核不严。二是固定资产未入账。三是公务用餐管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是核实情况，核查后发现为原始资料未入账，当事人在巡察时已将原始凭证交由巡察人员审核，目前已交由财务将原始凭证补充到相应的凭证内容当中。二是认真核实固定资产未入账情况，并及时按规程补办相关手续，现已补录入账完成。三是根据《岳阳市财政局、中共岳阳市委岳阳市人民政府接待处关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》，已完善本单位公务接待管理制度。要求公务接待须事先分别报请分管领导和办公室单位负责人同意，填写《公务接待用餐审批表》，并按谁经手谁报账的原则，实行一事一结，公务接待费用入账报销须附有公务接待审批单、发票、接待公函、活动（会议）通知或方案等、菜单、接待清单，互联网+监督平台数据上报记录；加班用餐填写《公务加班用餐审批表》，详细登记用餐日期、用餐人员和用餐事由。四是10月16日，协管财务管理工作同志与相关同志开展谈心谈话，要求严格规范执行公务用餐审批程序，加强把关审核，审批手续不齐全的一律不得支付、入账。

8.关于“政府采购程序不规范”的问题。

巡察指出：部分大额采购三方询价资料缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是对部分大额采购三方询价资料缺失问题进行核实，核查发现为部分三方询价原始资料未按要求及时入账，现已根据《会计法》等相关要求将原始资料补充到相应的凭证内容当中。二是根据《岳阳市预算单位政府集中采购目录及标准指引（2022年版）》，已完善本单位政府采购制度。政府集中采购项目目录外分散采购限额标准以下的货物、服务和工程项目，按照《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购[2019]27号）的规定纳入电子卖场管理，报账时需附政府采购合同协议书和验收单。三是10月16日，协管财务管理工作同志与相关同志进行谈心谈话，要求加强采购业务相关知识学习，严格把关审核责任，没有验收手续或手续不齐全的一律不得入账。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

9.关于“党建工作责任制落实有差距”的问题。

巡察指出：一是支部换届选举程序不到位；二是“三会一课”制度落实有欠缺；三是党日活动开展次数不达标；四是党支部工作纪实手册记录不规范。

整改结果：基本完成

整改情况：一是将党建工作纳入主任办公会议重要内容，定期听取工作汇报。11月18日专题听取了党建工作汇报，研究部署支部阵地建设事项。二是正确履行换届选举程序，11月6日已向区直机关工委提交机关支部换届请示，支部委员选举换届事宜正按程序流程推进。三是制定完善《党建工作制度》，按要求扎实开展“三会一课”。整改期间共组织支部委员会7次、党员大会3次、党课2次。四是按照“一月一课一片一实践”要求，认真开展主题党日活动。整改期间共组织主题党日活动7次。五是根据整治形式主义为基层减负的要求，认真规范及时做好党支部工作纪实手册记录。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

10.关于“落实省委第四巡视组巡视君山反馈意见整改资料不齐全”的问题。

巡察指出：区委办牵头整改问题中，8个问题未留存整改资料。

整改结果：完成

整改情况：一是深入学习文件精神。2024年2月26日、6月18日、8月22日、12月13日，先后4次组织学习《中国共产党巡视工作条例》，引导党员干部学深学透《条例》精神，扎实抓好整改落实工作。二是系统整理问题整改资料。2024年5月，结合君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，对落实省委第四巡视组巡视君山反馈意见整改资料进行系统整理，认领的所有问题整改资料全部归档销号。三是全面加强批评教育。2024年9月30日，通过集体谈心谈话方式，督促教育党员干部履职尽责、担当作为。

11.关于“落实第十二届省委第三轮巡视县市区共性问题整改有不足”的问题。

巡察指出：一是行文不严谨。二是个别问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是组织业务学习培训。2024年8月22日，组织开展君山区办公室系统党纪学习暨业务培训，重点学习培训整治形式主义为基层减负、机要保密、机关行文等内容，进一步健全行文审核机制，加强文件把关，确保行文内容准确清晰、语言表达简洁规范、逻辑结构严谨细致。二是开展问题整改“回头看”。对标对表开展巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，全面梳理落实第十二届省委第三轮巡视县市区共性问题整改情况，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，认领的“聚焦整治形式主义官僚主义”任务已建章立制7项。三是加强人员教育管理。2024年9月30日，一把手与党员干部集体谈心谈话，督促要求提高标准、细之又细。

12.关于“落实省委第七巡视组巡视岳阳反馈意见整改有不足”的问题。

巡察指出：一是整改资料整理归档不规范。二是个别问题整改有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是系统归档资料。2024年6月，结合君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，对落实省委第七巡视组巡视岳阳反馈意见整改资料进行系统整理，认领的所有问题整改资料全部归档销号。同时，建立完善资料归档管理制度，明确文件归档范围及保管期限、归档时间、归档程序等要求，确保各类资料及时、完整、有序整理归档。二是健全体制机制。对照《君山区落实省委第七巡视组巡视岳阳反馈意见整改工作方案》，逐条逐项核实问题整改落实情况,确保所有认领问题高标准高质量整改到位。同时，进一步抓好建章立制巩固，更新完善区委办“三重一大”事项议事制度，推动完善人大常委会委员履职管理办法，助力依法履职、科学决策。

13.关于“落实五届区委第八轮巡察问题整改有差距”的问题。

巡察指出：一是财务管理不规范的问题仍然存在；二是整改资料未收集归档。

整改结果：完成

整改情况：一是加强财务管理。认真核实固定资产未入账情况，及时按规程补办相关手续，现已补录入账完成。二是整理收集整改资料。对标《君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作实施方案》要求，系统梳理归档五届区委第八轮巡察问题整改方案、整改情况汇报、专题部署会议记录（复印）、主要负责同志落实巡察问题整改报告、班子成员落实巡察反馈意见整改子方案、谈心谈话、民主生活会等相关资料。三是开展谈话教育。2024年9月30日，一把手与党员干部集体谈心谈话，教育党员干部严实要求、提高标准，扎实做好巡察反馈问题整改工作。

14.关于“审计整改不到位”的问题。

巡察指出：《区委办工会2021年度工会经费收支审计报告》指出的“财务报销缺少附件”问题依然存在。

整改结果：完成

整改情况：针对财务报销缺少附件问题，经核实为相关原始证明资料未入账，当事人在巡察期间已将原始凭证交由巡察人员审核，目前已交由财务将原始凭证补充到相应的凭证内容当中。同时，10月16日，协管财务管理工作同志与相关同志进行了谈心谈话，要求其加强业务学习，做好巡察整改工作。

三、下一步整改工作安排

后段，我们将继续按照区委和区委第一巡察组的要求，抓紧做实巡察整改“后半篇文章”，进一步提高政治意识，扛牢整改责任，建立健全工作机制，加大制度执行力度，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，不断深化和巩固巡察整改成果。

一是进一步提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高办公室党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造一支讲政治、守纪律、负责任、有效率的干部队伍。

二是进一步压实整改责任。继续承担好、落实好巡察主体责任，坚持以上率下，层层传导责任压力，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”，努力推动巡察整改工作与业务工作齐头并进、相互促进。

三是进一步强化成果运用。坚持把巡察整改同加强党的建设、推进全面从严治党和区委重点工作任务等结合起来，举一反三、建立长效，不断将整改成果转化为推进高质量发展的有力举措，推进全区党办事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0730-8115518；

邮政信箱：岳阳市君山区柳林洲街道柳林路1号；

电子邮箱：qwbxc2024@126.com

中共岳阳市君山区委办公室

2025年01月06日