根据区委统一部署，2024年9月11日至11月11日，区委第二巡察组对区委党校进行了巡察。2024年12月9日，区委第二巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委党校及主要负责人组织整改落实情况

区委党校坚持把巡察整改作为重要的政治任务以及全面从严治党的重要途径和手段来抓，严格按照区委第二巡察组反馈意见，逐项整改落实到位。一是强化组织领导。巡察反馈意见后，区委党校立即召开班子会议，对巡察反馈的问题进行全面认领、认真研究、深刻反思，对落实整改工作进行动员部署，成立落实整改工作领导小组、落实整改工作督查领导小组，明确工作职责和工作要求。二是强化责任落实。对照区委第二巡察组反馈的11个问题，明确34条具体整改措施和责任领导、整改时限，常务副校长切实履行整改责任，班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，严格对照整改任务和要求，对账销号，保证各项整改任务有力有序推进。三是强化跟踪督导。按照把握进度、强化跟踪、真抓实改的整改要求，班子全面把握巡察整改落实情况，坚持时时过问、紧盯进度，及时研究整改过程中的重点难点问题，确保整改工作严格按照时间节点推进。

常务副校长胡秋军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领问题，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子成员认真落实“一岗双责”和整改责任。先后4次主持召开会议专题研究部署，剖析短板漏洞，推动反馈问题真正解决、情况真正向好。

截至6月9日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改10个，阶段性完成1个。巡察交办的立行立改问题2个，已完成整改2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署、省委、市委和区委工作要求方面

1.政治理论深学细研不够

巡察指出：一是贯彻落实“第一议题”制度不够严格；二是理论中心组学习不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）针对贯彻落实“第一议题”制度不够严格的问题。一是高度重视“第一议题”学习，在2024年12月30日召开的班子会上就“第一议题”的重要性进行了学习和强调，明确了学习内容、时间和要求。二是严格执行“第一议题”制度，把“第一议题”学习成果转化为推动党校工作高质量发展的具体行动。2024年12月巡察意见反馈以来，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和二十届历次全会精神、习近平总书记最新重要讲话精神等内容作为校班子会、中心组学习、党支部学习“第一议题”内容，共开展学习23次。

（2）针对理论中心组学习不扎实的问题。一是完善理论中心组学习制度，于2025年1月6日制定《区委党校领导班子理论学习中心组学习制度》，明确学习要求、内容、形式、频次等，并于2025年4月7日根据《2025年君山区党委（党组）理论学习中心组专题学习安排》制定《区委党校2025年理论学习中心组专题学习计划》。二是认真开展中心组学习，集中整改期内共开展学习7次，采取集中学习理论、观看视频等方式开展学习，每位学习成员均作了研讨交流发言。同时使用专门的会议记录本详细记录学习过程。

2.意识形态工作重视不够

巡察指出：一是专题研究意识形态工作不到位；二是未制定意识形态工作实施方案。

整改结果：已完成

整改情况：一是针对专题研究意识形态工作不到位的问题，在2024年12月30日召开的班子会议上认真进行了剖析，主要负责人就意识形态方面的专题研究、会议程序等要求作了重点学习，强调每年都必须常态化开展意识形态工作专题研究，不能有年份空档，并且在专题会上做到每个人都要发言，同时做好发言记录。2024年已分别于4月17日、6月4日专题研究意识形态工作，2025年已于1月14日召开上半年的意识形态工作专题会议，班子三人均按要求做了发言。二是针对未制定意识形态工作实施方案的问题，在2024年12月30日召开的班子会上，主要负责人带头就意识形态工作的不足进行了反思，并就意识形态方面的学习部署等作了要求，强调以后每年必须年初出台意识形态工作实施方案，并且要按意识形态工作方案不折不扣抓落实。2025年1月20日已研究出台《2025年君山区委党校意识形态工作实施方案》（岳君党校〔2025〕1号），有关工作均按计划推进。

3.教育培训党员干部存在差距

巡察指出：一是党校讲课制度不健全，培训方式单一；二是教研能力不强。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）针对党校讲课制度不健全、培训方式单一的问题。一是健全了领导干部到党校讲课制度，于2024年12月20日出台《关于建立君山区领导干部到区委党校讲课制度的实施方案》，完善了领导干部到党校讲课制度。二是按时上报党校办学经验。积极与市委党校联系沟通，将区委党校办学动态以及办学经验做法通过市委党校微信公众号等平台发布，扩大区委党校办学影响力，强化与市委党校联系交流紧密度。如2025年3月13日君山大讲堂采取的访谈式教学，区委党校对本堂课形成总结并供稿至市委党校，3月17日岳阳市委党校微信公众号发布《君山区委党校“互动式”教学 让党课“活”起来》；2025年6月9日，区委党校又向市委党校上报春季中青班培训情况，岳阳市委党校当天在微信公众号报道《青春向党励初心 使命在肩勇前行——君山区委党校2025年中青年干部培训班圆满收官》，推介君山做法。三是进一步丰富教学形式。在各类班次中，除通用的讲授式教学外，广泛采用案例式、访谈式、现场教育以及异地教学等形式教学，提升学员学习积极性、参与性和互动性。如2025年3月13日，邀请市委党校副教授在君山大讲堂讲授《跟着总书记学调查研究》互动式党课，通过访谈式教学方式，打破了传统的讲授式教学模式，激发了学员学习热情；又如2025年中青班教学中，开展现场教学4次（其中2次为异地教学），集中研讨1次，学员轮流上台进行课前分享等，通过多样化的教学模式丰富了学员在党校的体验感，大幅提升了教学效果。四是积极开发特色课程。2025年来，结合君山区历史文化、区情实际、发展现状开发了《赓续周逸群革命精神，做新时代红色文化的传承者》《守护一江碧水，推进生态文明》等课程。其中，《赓续周逸群革命精神，做新时代红色文化的传承者》课程已在君山区2025年党的发展对象培训班、君山区2025年度区直机关党组织书记暨党务干部培训班上进行了试讲。五是按规定落实每年2期主体班。2024年已落实到位，并将常态化举办，2025年中青年干部培训班已于5月7日至6月6日举办，下半年将举办科级干部进修班。

（2）针对教研能力不强的问题。一是按编制数额规范引进教师人才，已通过2024年事业单位公开招聘引进1名理论教员，补齐无专职教师的短板，计划待干部退休有空编数额后申请2026年用编计划，招聘1名专职教师，逐步扩充师资力量。二是加强教研工作，明确由一位副校长牵头教研工作，其他人员均作为成员参与该项工作；紧扣党政中心工作、立足本地社会热点难点问题选择研究课题开展调研，2024年以来1个课题结题并获评优秀，并形成了2篇调研报告。三是制定干部考核评价制度，于2024年12月25日制定《区委党校工作人员考核评价办法》，成立区委党校工作人员考核评价工作领导小组，对科级以下干部采取平时考核与年度考核相结合的办法定期考核和评价干部工作实绩，将教师备课、上课、参加教学竞赛、科研资政等工作情况纳入考核内容，科级以上区管干部考核按区委组织部有关规定执行，考核结果与绩效、评先评优挂钩，激励干部积极工作、担当作为。

4.办学保障不到位

巡察指出：区委党校离省市对县区党校“有单独校园”保障的具体指标相关要求相差甚远，至今仍无独立校园及教学配套设施。

整改结果：阶段性完成

整改情况：区委区政府主要领导均就党校办学保障事宜到相关现场实地调研比选，并分别在2024年8月23日召开的区政府第33次常务会议和2024年12月10日召开的区委第95次常委会会议上，专题听取了相关工作情况汇报。截至目前，区委党校改造工作已草拟了两套方案，正在进一步研究、比对。区委党校将持续跟进请示汇报、强化协调联络、争取支持保障，力争加快启动党校改造升级工作。

（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

5.全面从严治党主体责任落实不到位

巡察指出：一是谈心谈话开展得不够深刻，未达到红脸出汗效果；二是廉政教育活动开展不经常，且形式单一，廉政党课进党校活动开展频次不高；三是清廉单元创建具体举措不多，廉政文化建设氛围不浓。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）开展谈心谈话方面，一是于2024年12月17日制定《区委党校谈心谈话制度》，明确了谈心谈话的原则、内容、方式，要求做好记录存档及跟踪反馈、严格制度执行与监督，确保谈心谈话活动常态化、制度化。二是按要求开展谈心谈话，集中整改期内，主要负责人对班子成员、改非干部，分管负责人对工作人员共开展谈心谈话14人次。三是对谈话过程和内容进行优化，谈话人在谈话前做好对谈话对象的深入了解，谈话中直击问题，谈话后总结问题、提出意见建议。并对谈心谈话的整个过程做好记录和归档工作。

（2）开展廉政教育活动方面，一是于2025年1月21日制定了《区委党校2025年度廉政教育活动计划》，明确了廉政教育学习内容、活动安排及工作要求，每季度举行一次主题活动，采取学习研讨、案例分析、廉政观影、参观廉政教育基地、总结归纳等方式丰富活动形式。目前已开展一季度“春廉行动”，通过理论中心组学习、干部会议组织全体党员干部深入学习中央、省市区委纪委全会精神；二季度“夏警行动”，截至目前已结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育观看廉政警示教育片2部，撰写观后感5篇。二是4月2日由分管纪检工作的副校长对新入职的理论教员开展廉政谈话。三是在主体班、君山大讲堂等主要培训班次中设置廉政党课，通过理论学习、案例分析、现场教学等形式让学员接受廉政教育。目前已在2025年入党积极分子培训班、中青年干部培训班等班次中邀请市委党校教授、讲师以及区级领导围绕中央八项规定精神、党纪处分条例、家教家风等内容讲授廉政党课8堂；组织中青班学员到区数据局“不能腐”教育基地、团湖廉洁文化园开展现场廉政教学。

（3）清廉单元创建方面，一是加强廉政理论学习，通过“第一议题”、理论学习中心组、党支部学习、干部会议学习等，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整改期内共开展集中学习9次。二是多措并举实现教育引导、文化浸润和监督提醒。完善领导干部讲课制度、谈心谈话制度、干部考核评价制度等制度建设；按照2025年度廉政教育活动计划按季度开展廉政教育活动，目前已开展春季学习和夏季警示教育活动；建设党校廉洁文化墙，在通往党校报告厅的走廊两侧墙面设置以“涵养廉洁文化，建设‘清廉党校’”为主题的廉洁文化墙；在中青班、君山大讲堂、入党积极分子培训班中设置廉洁教育课程，浓厚廉政文化氛围。

6.关于工作作风不实的问题。

巡察指出：一是行文不严谨；二是会议记录不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高思想认识、加强提醒教育，在2024年12月30日召开的班子会上就该问题进行了原因剖析，对相关负责人进行教育提醒，并于12月30日对2位工作人员开展以行文规范、会议记录规范为主要内容的批评教育。二是明确办公室分管负责人对发文内容进行严格审核，确保行文、用语等规范，并按年度做好发文登记，填写发文登记表。三是自2024年开始使用规范的会议记录本记录会议内容，规范详实地记录会议内容。

7.财务管理不规范

巡察指出：一是存在违规报销情况；二是报账审核把关不严；三是报销发票原始凭证不合规；四是公务接待报账手续不齐全。

整改结果：已完成

整改情况：一是针对财务管理不规范的问题，常务副校长带头进行了反思并于2025年1月10日对审核人和报账经办人进行了批评教育，要求严格遵守财经纪律要求，严肃认真进行财务管理，严格审核把关每一笔财务报账。二是针对存在违规报销情况的问题，由分管责任人负责通知当事人退还280元住宿费，当事人已于2025年1月6日退还280元住宿费至区财政国库集中支付核算中心。三是针对报账审核把关不严的问题，已将两笔审核把关不严的用餐开支共270元于2025年1月22日退还至区国库集中支付核算中心；对领导只填写了日期未签名字的240元工作餐开支，已要求分管领导在审批表上补签字。四是针对报销发票原始凭证不合规的问题，在2024年12月10日、12月30日班子会议上常务副校长强调了财务报账的严肃性、规范性，指出绝不容许类似错误再次发生。2025年1月14日，单位负责人针对目前的财务报账经办人、审核人等进行了一次谈心谈话，要求切实吸取教训、严格依规报账、提升业务水平。五是针对公务接待报账手续不齐全的问题，由单位分管负责人协调对接补全了缺失信息，将接待人员信息进行了完善；同时单位负责人在2024年12月10日、12月30日会议上对这个问题整改进行了强调，要求经办人规范办理、审核人严格把关，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，确保今后不再出现类似问题。六是针对所有财务问题，区委党校举一反三，于2024年12月20日至12月31日将近5年内所有凭证再次查漏补缺，确保要素齐全、逻辑严密。完善了财务制度，于2024年12月26日出台《中共岳阳市君山区委党校财务管理制度》（岳君党校〔2024〕7号）。同时，区委党校于2025年1月13日组织了报账和审核岗位等工作人员进行了财务知识专题学习。

（三）聚焦落实全面从严治党战略部署情况

8.“三重一大”决策制度执行不严格

巡察指出：“三重一大”集体研究决策制度执行不到位，个别应邀请派驻纪检组长参加的会议没有邀请派驻纪检组长参加。

整改结果：已完成

整改情况：在2024年12月30日班子会上对“三重一大”集体决策制度进行集体学习，常务副校长强调要坚持严格执行“一把手”末位表态制，在关键环节、重要决策会议上按要求邀请派驻纪检组组长参加，自觉接受派驻纪检组的监督。截至目前已邀请派驻纪检组组长参加“研究2025年入党积极分子培训班工作”“研究2025年中青年干部培训班等工作”班子会议，进行监督指导。

9.班子民主生活会质量不高

巡察指出：一是民主生活会会前准备不充分；二是开展批评与自我批评不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）针对民主生活会会前准备不充分的问题。一是在2024年12月10日、12月30日班子会议上要求党建工作负责人以及党建专干加强业务学习，保持与区委组织部党建办工作人员沟通联系，不断精进党建业务，提升工作水准。针对民主生活会前必须要完成的议程和步骤一步不漏做到位。二是2025年民主生活会已按要求于2025年1月10日由主要负责人分别对两位副校长开展了严肃认真的谈心谈话活动。

（2）针对开展批评与自我批评不到位的问题。一是在2024年12月10日、12月30日班子会议上要求党建工作负责人及党建专干加强业务学习，吸取教训，提升工作质量和水平。二是明确会议记录由分管副校长负责，要求会议记录必须详细完整。三是2024年度民主生活会于2025年2月20日下午召开，邀请了派驻纪检组组长、区委巡察办和区委组织部工作人员参加，整个记录做到了完整规范；在批评与自我批评环节，3位班子成员都针对问题直言不讳进行了批评和自我批评，做到了见人见事见真章；会后也形成了一套资料汇编。

10.党建工作重视不够

巡察指出：一是研究部署党建工作不规范；二是“三会一课”活动记录不规范；三是未按规定足额交纳党费。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）针对研究部署党建工作不规范的问题。一是在2024年12月10日、12月30日班子会议上班子集体进行了反思和严肃的自我批评，强调要切实吸取教训，要高度重视党建工作，每年都要按要求做好党建工作的专题研究。二是2025年2月24日进行了2025年党建工作专题研究部署，严格根据上级有关精神和要求并结合区委党校具体工作实际进行部署，内容切合实际。

（2）针对“三会一课”活动记录不规范的问题。一是在2024年12月30日班子会议上对记录人员进行了批评教育，强调以后按要求严格规范记录，确保内容的完整和记录的独立性。二是2025年已经做了单独记录，没有与前面年份混同，并且保持了记录的规范性和“三会一课”记录的完整性，没有缺项、漏项。

（3）针对未按规定足额交纳党费的问题。一是常务副校长于2024年12月20日对原党建专干进行了批评教育，并在2024年12月30日班子会议上对党费收缴政策再学习，强调足额交纳党费是党员应尽义务，以后党建专干要按要求足额收取党费、每名党员要足额缴纳。二是已责令5名党员将此前少缴纳的党费补足。5名党员均已调离，由分管责任人协调沟通，5名党员已分别将补缴的党费缴纳至党校，党校已于2024年12月23日集中补缴党费共1320元至区委组织部党费收缴专用账户。三是自2025年开始，党建专干认真仔细逐一核算支部每名党员的党费，目前，所有党员已按月足额交纳党费至区委组织部党费收缴专用账户。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况、聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改

11.巡察整改不够到位

巡察指出：一是“不按规定召开班子会”长期坚持不到位的问题；二是党内组织生活制度执行不严肃的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）针对“不按规定召开班子会”长期坚持不到位的问题。一是在2024年12月10日、12月30日班子会议上进行了反思和剖析，常务副校长对先后负责会议记录工作的两位工作人员进行了批评教育，强调不能盲目沿用以往的工作做法，要规范办事，特别是针对会议记录这类看似日常不显眼的工作内容要提高思想认识，严肃认真对待。二是自2024年开始按会议内容、性质等分为班子会议、干部会议、纪检会议、理论学习中心组学习记录共4类，并使用专门的会议记录本记录。

（2）针对党内组织生活制度执行不严肃的问题。一是在2024年12月10日、12月30日班子会议上强调加强党务知识学习，加强与区委组织部党建办沟通，对民主评议党员工作程序予以规范。二是常务副校长于2025年1月10日对2名原分管负责人进行了批评教育。三是2025年2月19日，主要负责人对现分管负责人进行了谈心谈话，强调要坚持高标准，切实将党建工作抓好抓实。四是2025年2月28日，召开2024年度组织生活会，会议严格按规定程序进行，民主评议党员等有关程序全部落实到位，有关表格均按要求进行填写，并且填写了支部意见，上交上级党组织审核盖章。

三、下一步整改工作安排

区委党校将继续认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进党校各项事业持续健康发展。

1.坚持党校姓党，扛牢政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于党校工作的重要论述，努力践行“为党育才、为党献策”党校初心。

2.强化责任担当，深化问题整改。对巡察整改工作常抓不放，做到举一反三、标本兼治，在解决问题中推进制度的优化完善。对已整改到位的，保持严的基调不放松，严格贯彻落实好已出台的各项规章制度，坚决防止类似问题反弹重现；对已取得阶段性成果还需长期坚持的，夯实责任，紧盯不放，持续跟踪，加快整改工作进程，及时巩固整改成效。

3.抓好成果巩固，推动事业发展。以巡察整改为契机，自觉把巡察整改工作与贯彻中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求结合起来，与党校业务工作融为一体，补短板、堵漏洞、强弱项，切实将巡察整改成果体现到党校干部队伍建设、党风廉政建设等各项工作中，推进干部教育培训提质增效，把整改成效转化为推动党校工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0730-8177302；

电子邮箱：Jsqwdx123@163.com

中共岳阳市君山区委党校

2025年8月1日