根据区委统一部署，2025年4月1日至6月30日，区委第二巡察组对君山区融媒体中心党组进行了巡察。2025年7月3日，君山区融媒体中心党组第二巡察组向融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

君山区融媒体中心党组坚持把巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展、促进媒体融合事业提质增效的重要契机，聚焦问题、精准发力，确保整改工作取得实质性成果。单位负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立巡察整改工作领导小组。坚持“问题导向、标本兼治”原则，对照反馈问题清单，建立了“问题、任务、责任”三张清单，实行“一个问题、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的工作机制。

截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改；巡察交办的立行立改问题，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

1.问题1：“第一议题”学习有欠缺。

整改情况：一是制定《2025君山区融媒体中心党组“第一议题”学习制度》，明确学习内容、学习形式和学习时间，整改期间共召开第一议题学习5次，及时跟进习近平总书记深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神、习近平总书记对精神文明建设工作作出的重要指示精神、习近平主持二十届中共中央政治局第二十三次集体学习并发表重要讲话等。二是对照“七个着力”要求，查找出在精神文明建设宣传力度方面的短板，并积极开展《情暖初冬 爱润桑榆——民盟君山支部携手开展敬老助老主题活动》、《情暖金秋 爱在重阳——君山区广兴洲镇殷家铺社区开展“我们的节日重阳”主题活动》等系列报道。三是明确党组书记、主任作为“第一责任人”的责任，亲自审定年度学习计划并督办落实台账，对学习任务完成情况、学习成果转化效果等进行全程跟踪。领导班子成员也充分发挥了带头作用，在分管领域积极推动学习要求落地。在宣传报道方面，采用短视频“年轻化”表达方式，策划推出系列微视频，如《早安君山》、《安全生产专题微短剧》等系列短视频，有效提升了宣传报道的覆盖面和影响力。四是在第一议题学习后，采取了集中交流的形式，党组书记、主任作为组长，引导分管领导结合自身工作实际，及时开展了深入的交流讨论4次。五是将政治学习与业务实践深度融合，以习近平总书记关于宣传思想文化、媒体融合发展的重要论述为核心，聚焦融媒发展痛点，针对性纳入了深度融合、意识形态安全等专题内容。2025年8月27日学习新华社讲授《“网红”工作运营策略与记者养成》，结合学习成果，我单位积极探索AI主播等新技术应用，优化内容生产流程，强化主流舆论传播力，推动媒体融合向纵深发展，为构建全媒体传播体系注入新动能。

2.问题2：理论学习不够深入。

整改情况：一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（中办发〔2024〕38号），进一步完善理论学习中心组学习计划，全年共开展集体学习13次、专题研讨13次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。11月24日围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神开展学习，并邀请区委宣传部领导现场指导。11月28日补学2022年—2023年全国全省宣传思想文化工作会议和全国全省全市宣传部长会议精神。二是将青年理论学习作为加强青年干部思想政治引领的重要抓手，任命专人为团委书记，青年理论学习小组结合单位中心工作及青年需求，制定《区融媒体中心青年理论学习小组学习计划》，涵盖目标、内容、方式及人员名单，整改期间共开展学习共7次。

（二）反馈问题：聚焦区委中心工作宣传存在差距。

1.问题3：聚焦区委“1236”工作思路的宣传报道不够突出。

整改情况：一是充实壮大策划团队，充分理解、把握区委工作意图的基础上，聚焦区委“1236”工作思路开展策划，建立基层故事挖掘机制，由记者认领任务，要求记者带着策划的选题清单下沉社区村组，每人每周至少采访报道1个基层一线的鲜活案例，同时，策划设置专栏、专题，解决“宣传报道不聚焦”问题。经过整改，下半年的宣传报道明显更聚焦、更接地气，全年在中央、省、市级主流媒体上稿1384篇，创历史新高。特别是：2026年1月20日气温骤降，当天记者兵分多路，以图文、短视频、电视新闻等多种形式，对全区各部门抗击冰雪进行实况报道，在省市级媒体发布《踏雪巡线 守护光明——国网君山区供电公司迎寒保电在一线》、《君山区蔬菜科技园：燃起70处“暖心火” 守牢群众“菜篮子”》、《闻雪即动！君山清晨打响融冰通路战》等文章，反响良好。二是重构内容发布标准，巡察整改期间，从指导理念、内容筛选、叙事方式、呈现形式、发布流程五个层面进行系统性重构，巡察整改期间，《君山在线》发布作品347档913篇。其中，拍摄的短视频《万鸟化鲲鹏》构思精巧，得到了各大平台广泛转载，本地平台点赞数达近6000，突破历史新高。三是根据制度来考核管理记者。统计每月每名记者自采稿件数量，对连续3个月达不到考核要求的记者进行批评教育，并核减绩效，巡察整改期间根据单位管理制度，已与一名绩效不达标的记者解除劳动合同。

（三）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距。

1.问题4：中心党组重视不够有力。

整改情况：一是压实了党组主责，将全面从严治党作为党组会议定期研究议题。截至目前，党组开展《习近平总书记关于贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神》《传达学习中央纪委部署国庆中秋期间严格落实中央八项规定精神从严纠治四风的通知》等学习3次。其中，5月30日，12月30日分别开展全面从严治党暨落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治违规吃喝问题专题会商会、下半年全面从严治党会商会，总结全年全面从严治党情况。二是结合单位职能制定了年度全面从严治党计划，明确党组书记为第一责任人，工作内容包含政治、思想、组织、作风及队伍建设方面。三是党组班子牵头，办公室建立“双提醒”机制，针对廉洁自律、履职尽责两个方面可能出现的问题或需要引起注意的情况，及时进行预防性、提示性谈话或书面告知。

2.问题5：廉政风险防控不够全面。

整改情况：一是经党组研究讨论，修订完善了《“三重一大”集体决策制度实施方案》，强化了“三重一大”会议纪检监督机制，明确了设备采购必须邀请派驻纪检组参加。二是重新修订了《党组议事规则》，明确“三重一大”事项必须执行“一把手”末位表态程序，非党组成员仅列席不表决，并邀请派驻纪检组组长参加。自2025年7月以来，共召开“三重一大”会议5次，均已落实“一把手”末位表态制，邀请派驻纪检组组长参会率达100%。

3.问题6：谈心谈话制度执行有欠缺。

整改情况：一是组织班子成员重温《谈心谈话制度》，掌握上级对此项工作的要求；二是常态化开展“五必谈”，即新到任时必谈、岗位变动时必谈、出现思想波动时必谈、发现本人和分管人员存在问题隐患时必谈、本人和分管人员违规违纪受到处分时必谈。截止目前，开展谈心谈话20人次。三是督促做好记录、存好档，对记录不规范、谈心谈话内容不完整的情况及时督促整改。

（四）反馈问题：执行中央八项规定及其实施细则精神存在差距。

1.问题7：超标准报销公务接待费用。

整改情况：一是迅速查明原因，责令当事人退回超标准报销款项至财政指定账户。并对经办人进行批评教育。二是2025年11月完善了本单位《财务管理制度》。建立完善单位内部公务接待“事前审批、事后核销”双审核机制。三是2025年12月15日组织单位全体人员学习财务制度，特别是公务接待制度，避免出现公务接待制度不了解的情况再次发生。

2.问题8：工作用餐管理不严。申请审批不规范。

整改情况：一是通过逐一核实用餐事由、人数等信息均与事实相符，仅无用餐申请单。针对超标准餐费，已退回缴纳至财政。二是对工作用餐报销中出现的无审批、少审批、超标准报销等问题的相关经办人进行批评教育。三是2025年11月修订了《工作用餐管理细则》，规范审批流程，明确无用餐申请单不可用餐，进一步完善单位内部工作用餐管理制度，明确加班用餐“一事一申请、一次一审批”原则。

3.问题9：培训费用超标。

整改情况：一是全面核查了超标费用的明细，明确由于培训活动组织、经手人相关政策文件学习不仔细，导致在培训中场地、书籍等费用预算超标。对超标金额要求经办人将超标部分费用进行收回，所收款项退缴至财政，并对经手人进行约谈提醒。二是组织相关人员认真学习《君山区行政事业单位培训费管理办法的通知》，知晓培训场地、师资、餐费等各项支出标准，严格控制费用总额。三是制定《君山区融媒体中心工会委员会工作制度》，确保培训组织人员、经手人、审批人、财务人员全面掌握培训费用标准及流程，建立培训费用“预算-执行-报销”全流程管控机制，培训前申报预算，结束后凭审批文件、签到表等资料报销，从制度层面防范超标问题。

（五）反馈问题：财务管理制度执行不严。

1.问题10：公务支出未实行公务卡刷卡消费。公务接待、会务、差旅等费用开支有部分未转账给对方单位，也未使用公务卡支付，直接转账到本单位经办人。

整改情况：一是批评当事人。二是进一步完善财务管理制度。2025年11月财务管理制度明确指出优先保障公务接待、会务、差旅等支出通过公务卡或转账支付，要求所有公务支出提供合规支付凭证，避免现金支付。三是对接银行办理公务卡。2025年12月10日组织集中办理公务卡，共办理10人。2025年12月15日开展专项培训，组织财务人员学习公务卡管理制度。

2.问题11：报账附件审核不严。

整改情况：一是发票不合规的问题，已要求当事人提供正确票据。二是食堂开支审核不严的问题，对违规问题相关责任人进行批评教育、廉洁教育。对现任财务人员加强岗位教育，明确要求在报账时加强审核，使用过期发票、账款不一致的赋予她拒付的权力，压实财务人员监管的责任。三是部分食堂用餐与加班用餐重复报账系办公室人员登记时的错登，现已安排专人负责。四是2025年11月完善了本单位《财务管理制度》完善食堂采购、验收、报账流程，实行“双人验收、台账登记”制度；完善办公室物资采购流程，要求所有采购必须附申请单、验收单及领用明细，并加强历史用品领用明细留档保存；规范联点村慰问流程，建立慰问物资发放台账，明确领取人需本人签字确认，留存发放明细。

3.问题12：工会经费收支管理不到位。

整改情况：一是加强工会经费收支管理。修订工会会费收缴制度，将漏缴的会费追缴到位。对未及时足额缴纳的人员逐一核实，现已完成全部欠缴会费的追缴工作，确保会费应收尽收、按时入库。二是强化财务管理，制定《区融媒体中心工会财务管理制度》，对超范围慰问支出已退回至财政账户，对符合规定的支出补充相关手续流程，2025年9月10日由工会主席对经办人进行约谈提醒，提高财务工作的监督和管理力度。三是2025年9月19日组织工会干部学习《君山区融媒体中心工会会员会费收缴及规范会费使用办法》、明确慰问对象和标准。四是规范工会现金使用。经查明经手人在结账过程中对2023年6月的春游活动费用明细单由于没有严格核对，现已退回至指定账户。2021年12月开展文体活动问题，已按照要求补充人员活动名单。2023年12月开展春节联欢会活动，人数不符问题，由于受邀的网络公司管理人员签到表漏签，现已进行补签。从2025年7月开始工会全面推行非现金结算，所有活动经费、慰问款项等均通过银行转账、公务卡等非现金方式结算。五是规范工会各项活动开展。完善活动开展流程审核机制，凡举办活动要有方案(含经费预算)、活动通知、明确参与人员名单、签到表、费用开支明细、费用结算单等资料。

4.问题13：固定资产管理不到位。

整改情况：一是2025年9月17日对无法在系统上做资产补充和登记做情况说明，完成台账登记，其中一台手机已归还至仓库，另一手机由应急广播播音员工作使用。2025年11月25日对此次资产漏登事件的财务人员进行批评教育，并安排现任财务人员旁听。二是2025年9月组织开展固定资产全面清查工作，已对所有资产明确去向，完成资产登记。三是2025年11月在《财务管理制度》中明确固定资产从采购、验收、登记、领用至处置的全流程操作规范。

（六）反馈问题：领导班子建设有短板。

1.问题14：“一把手”末位表态制执行有欠缺。

整改情况：一是党组重新修订学习了 《“三重一大”集体决策制度实施方案》的意义、范围、决策程序及监督机制，实行集中民主制，严格按照制度要求开展工作，确保各项决策合法、合规、科学、民主，确保权力规范运行。二是重新修订了《党组议事规则》，明确执行“一把手”末位表态程序、非党组成员仅列席不表决，并邀请派驻纪检组参加。自2025年7月以来，共召开“三重一大”会议5次，均已落实“一把手”末位表态制，邀请派驻纪检组组长参会率达100%。三是指定办公室主任担任会议记录员，全过程记录每位成员发言内容、顺序及“一把手”表态时间节点，形成了可追溯的书面记录。

2.问题15：民主生活会质量不高。

整改情况：一是制定了《君山区融媒体中心谈心谈话制度》组织班子成员认真学习，知晓工作要求。二是在党组召开民主生活会之前，班子成员谈心谈话内容要求上交，督促工作落实。三是建立融媒体中心民主生活会问题台账，督促问题查找不缺位，整改不悬空、见实效。

（七）反馈问题：党建工作责任制落实不到位。

1.问题16：党建工作研究部署不深入。

整改情况：一是组织召开党建工作专题会议2次，会上讨论了如何将党建工作与业务工作进行融合，如何实现同频共振、相互促进。二是开展“支部建在项目上”“我是党员我带头”等活动，充分发掘记者中的党员力量，让党员的先锋作用在业务工作中彰显。三是压实党支部职责，根据区委组织部每月工作重点，巡察整改期间，共召开支委会会议7次，详实记录议题及决议并存档。

2.问题17：党建阵地建设不严肃。

整改情况：一是全面排查党建阵地，移除党旗上有附加标识的展板、图片，更换带字样的旗帜，确保样式规范。二是2025年11月10日组织学习了《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》，针对支委会成员开展了相应测试，强化记忆。三是对业务人员进行谈话。2025年11月14日党支部书记对经办人进行了批评教育。四是明确了党支部副书记为党建阵地管理员，责任到人。2025年11月建立党旗使用台账并检查党旗使用情况，未发现问题。

3.问题18：党内政治生活不规范。

整改情况：一是针对组织生活会开展不规范的问题，安排党支部副书记到区委组织部认真学习，掌握工作的要求，提升党建业务水平，以利后期的工作开展。对2022年支委民主测评和2023年评议材料，进行了查漏补缺，完善了意见汇总及签字盖章等。二是按照要求开展“一月一课一片一实践”活动，巡察整改期间，共开展微党课9次。同时，2025年11月12日组织开展《中国共产党党和国家机关党组织工作条例》学习，切实加强机关党的基层组织建设。三是明确了党支部副书记为会议记录审核人，确保了记录完整性、规范性。

4.问题19：发展党员程序存在瑕疵。

整改情况：一是退回两人打印版入党申请书，并2025年11月14号支部委员对该人员进行批评教育，指出了其材料形式不符合规范，并要求重新上交手写入党申请书。二是2025年11月14号开展结对行动，通过“一对一”谈话交流，帮助其理解新思想的核心要义，确保在重写的申请书中体现对新思想的学习感悟和实践运用。三是2025年11月14号对支部书记对党支部副书记开展了批评教育，强化发展党员流程学习，帮助其克服工作马虎与不足。

（八）反馈问题：部分问题整改未长期坚持。

1.问题20：区融媒体中心在整改期间对反馈的19个问题逐一完成阶段性整改，但在“长久立”上存在短板，后续跟进巩固不彻底，仍然有3个问题反复出现。

整改情况：一是根据巡察整改要求，已对公职人员评先评优奖金进行全额退还，区纪委已对分管财务负责人给予党内警告处分。二是参考上级媒体及周边县市区稿费奖励办法，于10月8日进一步修订《融媒体中心记者编辑稿费奖励办法》，明确奖励发放边界，已与司法局、财政局、审计局对接进行稿费奖励办法合法性、合理性确认。确保稿费奖励既符合事业单位津补贴发放规范，又能激发工作人员的工作积极性、创作能力。

2.问题21：党组注重业务工作，对党建工作重视不够，问题仍然存在。

整改情况：一是党组书记、主任对分管副主任开展谈心谈话，强调了党建工作的重要性，明确了履职要求。二是通过“我是党员我带头”等活动开展，推动党建工作与业务发展深度融合，实现同频共振、相互促进。针对《君山在线》公众号内容转发推广情况，在工作例会上进行通报。三是明确了以党支部书记、支部委员负责党建工作，定期开展党建业务培训，自2025年7月以来，支委会开展《中国共产党党旗党徽制作个使用的若干规定》《中国共产党党和国家机关党组织工作条例》培训2次。

三、集中整改期内未完成的整改事项

1.问题1：缺乏系统性的策划。

整改情况：一是加强选题策划。巡察整改期间，抽调文字记者、视频制作、新媒体编辑组成联合策划组，建立新闻策划微信群，随时对区内重点工作进行探讨策划，由分管领导对记者进行任务安排指派，对全区重大事件、重要活动、特色亮点工作召开选题会碰撞创意，并形成文字策划方案，共召开23次选题策划会。2025年11月17日的例会上，对一周的选题进行了策划，共策划形成吊水鱼上市预热、助企破解设备更新资金难题、候鸟迁徙、十四五稿件—改革创新的君山智慧等等15个新闻选题。二是建立宣传效果反馈机制。加强传播力监测，建立传播效果评估体系，将转发量、点赞率纳入绩效考核；巡察整改期间，共召开23次数据复盘会，淘汰连续3个月传播垫底的内容形式，安排了专人对每个月记者对稿件的基层素材采用率、转发量、点赞率进行了详细统计。三是进一步提升短视频质量。定期邀请湖南日报、岳阳日报、岳阳电视台等上级媒体老师授课，重点学习最新流行的AI虚拟主播应用、沉浸式VR取景技巧等前沿技术。

2.问题2：对外宣传报道总量有所下降。

整改情况：一是加强与中央、省、市主流媒体的合作关系，定期策划专题报道，增加上稿数量。二坚持统一的统计标准，恢复学习强国等平台的统计，全年在中央、省、市级主流媒体上稿1384篇，创历史新高。其中，央视采用稿件17条（如《呦呦鹿鸣 洞庭湖畔看“鹿王争霸”》），《人民日报》采用5条（如《悦闻丨“花的盛宴”，何以君山？》），新华社、人民网等央媒上稿持续突破，“学习强国”平台采用250篇。特别是围绕2025年全市旅发大会打造的“大美江湖，精致君山”主题传播，实现全网点击量超12亿次，创造了现象级传播效应。三是优化内部报道机制，组织策划主播出境系列短视频《1月15日直播间等你来吃藕》、《君山首家新华书店正式亮相》、AI制作系列视频《用传统皮影戏的方式打开君山景点》、《禁烟花小课堂开课啦！》等短视频。

3.问题3：新闻传播力、影响力不足。

整改情况：一是提高作品质量，加大对优质内容的创作投入，荣获岳阳新闻奖三等奖《秸秆变“金秆”，君山区探索绿色增收新路径》。二是对“君山在线”等宣传平台进行内容优化，发布《冬日暖阳已上线！奔赴君山，解锁N重浪漫体验》、《元旦嗨玩君山！8.28万次心动！这些亮点藏不住了→》等贴近民生、具有吸引力的内容，增加互动性强的栏目。对官方微博账号进行注销，截止2026年1月17日君山融媒抖音号粉丝量为5962个，较巡察反馈时增加670个。同时，利用社交媒体推广，扩大宣传范围，增加阅读量。三是对上级要求转发的作品，不放在主要平台上发布，避免出现非本土作品无人关注阅览的情况。“君山在线”公众号2026年1月总阅读量为122386人次，其中一条《君山庖猪宴火热开席 五万余市民共享乡土年味》阅读量高达7679人次。

4.问题4：户外直播和视频制作能力不强

整改情况：一是前期已积极与省、市、区财政对接专项资金，计划添置户外直播车等专业设备，但省财政厅回复目前政府倡导过紧日子，只做满足刚性需求的添置，不做锦上添花的事，所以购买户外直播车项目未批准。于2025年9月购买两台华为mate70、mate70pro手机直播，该手机像素高达5000万+，能基本满足多机位、全素材录制的需求。二是视频制作能力的提升，一方面选专业人员外出培训，全年共选派4人参加湖南省广播电视局、湖南日报等单位培训，另一方面努力提升硬件设备，8月12日购买大疆无人机，11月购买佳能r5相机及配套装置，以满足4k高清拍摄需求。三是视频制作外包费用逐年递减趋势。

5.问题5：上轮巡察反馈指出“老百姓收看免费电视的惠民政策，融媒体中心没有实行政策宣传，造成惠民电视受众群体小”问题。

整改情况：一是针对巡察反馈残疾、低保12户的情况，开展入户上门宣传，其中，3户已享受有线电视惠民政策，6户为追求更好的观看体验，已改装其他运营商电视，暂不恢复有线电视，另外3户通过宣传沟通，明确暂无需求。二是立体化宣传提升群众知晓率，在新媒体平台开设惠民政策宣传专栏，譬如11月10日在君山在线发布《君山有线电视特殊群体收视费减免政策》。利用应急广播系统进行全覆盖，每季度播报频次不少于4次播放惠民政策解读，确保政策声音传递到偏远村组。三是针对残疾、低保等特殊群体，联合民政、残联等部门，建立了包含600余户特殊家庭的服务台账，开展精准帮扶服务。四是长效化机制巩固整改成效，开展督查机制，2025年11月25日-28日安排专人开展随机回访，抽取10名困难群众进行上门回访，将群众满意度和政策知晓率纳入部门年度考核，设立监督热线:0730-8171301。

四、下一步整改工作安排

（一）强化思想认识，筑牢整改根基‌

持续深化全面从严治党与业务能力提升的融合推进，将巡察整改作为政治任务常抓不懈。通过专题学习、警示教育等形式，强化全体干部职工的政治意识和责任担当，确保整改工作内化于心、外化于行，为长效整改提供思想保障。

（二）健全工作机制，压实整改责任‌

完善整改工作闭环管理机制，对已基本完成整改的任务实行“台账式销号管理”，定期开展“回头看”。针对“户外直播和视频制作能力不足”这一难点，将其列为重点督办项目，一方面仍积极对接上级财政部门，争取专项资金支持，推动直播车采购计划早日落地；另一方面，强化人才梯队建设，通过选派骨干赴先进媒体机构跟岗学习、邀请行业专家开展专题培训等方式，系统性提升专业能力，补齐技术短板。

（三）深化成果运用，推动标本兼治‌

坚持“当下改”与“长久立”结合，坚持把巡察整改与中心日常工作、深化改革、全面从严治党紧密结合，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，切实把整改成果转化为提升媒体传播力、引导力、影响力、公信力的强大动能，努力为我区经济社会高质量发展营造更好舆论氛围、提供更强精神支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8171301；电子邮箱：jstv8171301@163.com。

中共岳阳市君山区融媒体中心党组

2026年1月30日