根据区委统一部署，2025年9月15日至11月14日，区委第二巡察组对广兴洲镇党委进行了巡察。2025年12月15日，区委巡察组向广兴洲镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

广兴洲镇党委坚持把巡察整改作为检验政治忠诚的“试金石”、推进全面从严治党的“必修课”，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。

（一）统一思想，坚决扛牢政治责任。区委巡察反馈意见下达后，镇党委第一时间召开党委专题会议及巡察整改动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐字逐句研读巡察反馈意见，从思想深处正本清源，全镇上下迅速把思想和行动统一到整改要求上来。

（二）压实责任，层层拧紧责任链条。镇党委书记坚决扛牢第一责任人责任，带头领办重点难点问题，定期听取进展汇报，逐项逐条“过筛子”，对重点问题紧盯不放、一抓到底。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，将责任压紧压实到具体部门、具体负责人，形成以上率下、层层抓落实的责任闭环。

（三）闭环推进，严格把控进度质量。每月召开党委会及整改工作推进会，专题研究巡察整改重大事项，及时研判解决堵点难点问题。主动向区纪委监委第四纪检监察室、区委巡察办报告整改进展情况，严格对标对表整改要求，确保方向不偏、标准不降。坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格把控整改进度和销号质量，做到整改推进迅速、资料规范完整。

（四）举一反三，持续巩固整改成果。对巡察反馈的个性问题深挖根源、找准病灶，从一个问题入手带动一类问题全面治理，从制度机制层面堵塞漏洞，坚决杜绝类似问题反弹回潮，切实把整改成果转化为推动广兴洲镇高质量发展的强大动力。

截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委、区委工作要求情况

1.政治理论学习不到位

巡察指出：一是落实“第一议题”制度有欠缺；二是理论学习中心组学用结合不紧密；三是青年理论学习有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2026年1至5月开展学习9次，由党政主要负责同志带头交流发言，其他班子成员紧密结合分管工作谈认识、讲举措，会议记录完整，杜绝“为学而学”倾向；组织12个村（社区）书记列席9次，实现镇村同题共学，会后由镇党政办、纪委抽查支部记录60余份，标题式学习现象全部整改到位。二是深化中心组学用结合。完善学习制度，制定年度安排，围绕正确政绩观等主题开展学习5次；2026年4月16日围绕党的二十届三中全会精神开展研讨会，采用“重点发言+互动研讨”模式，清零以往欠账。三是抓实青年理论武装。制定《广兴洲镇2026年度青年理论学习小组实施方案》，扎实推进青年理论武装走深走实；制定《广兴洲镇2026年度党委理论学习中心组专题学习安排》，优化小组成员及职责架构，建立年度总结报送制度。2026年以来已开展集中学习5次，确保学习可追溯、可督查。

2.践行习近平生态文明思想不到位

巡察指出：一是欧美黑杨清退不及时；二是推进秸秆禁烧工作有差距；三是畜禽污染防治存在短板；四是城镇生活污水整治存在薄弱环节。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开镇党委、政府多次召开专题会议，制定欧美黑杨清退方案，约谈通报推进不力责任人；组织砍伐队投入油锯176把、挖机17台、劳力344名，有效完成清退任务。通过“村村通”广播、巡逻车等广泛宣传，并将清退纳入护林员巡护考核，已清除新栽7起。二是全方位开展秸秆禁烧宣传工作，累计发放秸秆禁烧明白卡6364张，悬挂宣传横幅20余条，线上推送工作通报、警示信息400余次，引导群众自觉杜绝秸秆焚烧行为。并对4名秸秆禁烧履职不力、管控不到位的工作人员进行批评教育，以问责倒逼工作落实。三是制定全镇畜禽养殖污染常态化防治工作方案，明确农业综合服务中心、镇执法大队、各村（社区）监管职责，建立定期巡查、问题整改、追责问责机制，常态化开展养殖污染督查检查，筑牢生态防护底线。四是拉网排查管网和沟渠，修复破裂管网3处，清淤10公里、疏通3000米，实现黑臭水体动态清零，环保信访件整治率100%，并安排专人定期清理重点区域，巩固整改成效。对故意直排、恶意排放行为，联合多部门依法处罚。五是因管网破裂未修复等引发的投诉，对相关干部谈话教育或通报批评。

3.落实上级决策部署不够有力

巡察指出：一是民生实事项目办理进度滞后；二是民生事务管理有差距；三是社会事务管理服务不到位；三是安全生产责任落实有欠缺；四是交通顽瘴痼疾整治成效不够明显。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是我镇出台专项整改方案，成立工作专班，对滞后项目清单化管控，倒排工期破解手续、设备运营等堵点，加快项目建设进度。二是组织村社区专干对村内救助、补贴对象每月组织一次入户走访，核查家庭经济情况。目前已依规清退收入超标、户籍迁出、死亡未报备等不符合保障条件低保对象11人、特困供养人员4人。三是加强殡葬改革及相关法规政策的宣传，每周对违规墓地进行巡查，并将情况上报至区民政局。四是新激活1家长者食堂并投入运营，2026年1月组织志愿服务，为食堂就餐老人送去生活物资20余份。五是组织镇村两级退役军人服务站工作人员每季度全覆盖入户走访，重点摸排重病卧床、生活困难特殊对象，对符合帮扶解困政策人员主动对接业务、代办手续，保障帮扶政策及时落地。六是专项追缴违规资金，出台专项整治方案。现已足额追回违规资金；同步制定社保骗领专项整治方案、医保基金管理专项整治方案。七是组织社保经办人员开展政策法规、实操业务培训，聚焦信息录入、资格审核、停保申报关键环节规范流程，提升工作人员业务能力。八是组织召开安全警示教育大会，压实安全责任，2026年1月至5月共开展安全生产检查40余次。九是全面开展在建项目安全生产专项检查，督促施工单位严格落实安全生产主体责任。截至目前，开展工程建设领域安全检查15次。十是分管交通线的班子成员召开了落实交通安全区委巡察整改推进会，加强“两站两员”的建设，全镇配齐“两站两员”40名；从2025年12月至2026年5月共开展全镇各村上门入户进行安全宣讲1100多余次，让交通安全理念和交通事故危害入心入脑。十一是开展交通安全执法32余次，查处“一盔一带”、酒驾，三无车辆及农用车非法载人等600多人次，移送公安机关13人次，有效打击交通安全等违法行为。

4.统计工作领导责任扛得不牢

巡察指出：一是学习中央关于统计工作决策部署有差距；二是专题研究统计工作有缺失；三是统计队伍建设不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是建立常态化学习机制，2026年1月、6月已组织学习《统计法》及省局“回头看”通知，将统计工作纳入镇党委理论学习中心组年度计划，明确每年至少专题学习2次。二是建立定期研究机制，将统计工作纳入党委重要议事日程，制定专题研究制度，围绕基层基础、数据质量、防造假等重点形成会议纪要，确保研究务实有效。三是强化统计队伍建设，稳定统计员岗位，调整须经镇党委会议研究并报备；制定“上岗必训”和“年度轮训”计划，确保每年至少参加一次区级以上专业培训。

5.全面从严治党主体责任未完全压实

巡察指出：一是履行党委主体责任存在差距。二是廉政谈话开展不经常。三是对党员干部教育管理有差距。四是作风建设抓而不实。五是存在“形式主义”倾向。

整改结果：已完成

整改情况：一是2026年3月，镇党委召开全面从严治党专题研究会议，分析研判全镇党风廉政建设形势，系统部署年度管党治党重点任务。镇纪委立足职能定位，科学制定年度主体责任清单和纪检工作计划，细化全年工作重点与推进举措。二是健全全覆盖谈心谈话制度，围绕履职用权、廉洁自律、风险防控等关键环节，主要负责人开展“一把手”专项廉政谈话；对新进、提拔人员逐一进行任前谈话；班子成员严格落实“一岗双责”，推动谈心谈话常态化、全覆盖。三是针对违纪典型案例，我镇召开全镇党员干部警示教育大会，通报案情，组织观看警示教育视频。2026年4月中旬前，由财政所、项目办、农办联合组成专项监督检查组，对全镇财政重点风险领域开展拉网式排查，做到早发现、早处置、严管控。四是对日常督查中暴露的作风短板问题，坚持从严从快处置整改。对14名上班未签到、1名无故缺岗、1名早退、4名外出未报备的工作人员，全部进行集中批评教育，督促其深刻查摆问题、立即整改。五是全面督导各站所、各村（社区）梳理完善本年度重点工作实施方案，紧扣全年中心任务，调整优化工作思路、目标要求和推进举措，落实全镇重点部署。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.账务管理制度执行不严

巡察指出：一是固定资产采购处置不合规。二是财务原始凭证不合规。三是超标准支付费用。四是工会会费收缴不规范。五是财务监管不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是健全固定资产处置及非税收入管理制度，严格规范资产全流程管理，已为无人机、复印一体机补办固定资产审批及入账手续。二是规范财务原始凭证，已将相关资料补齐。三是纠正超标准支付。足额收回相关费用。四是规范工会会费收缴，已收齐2022年、2023年欠缴会费，于2026年6月4日汇入镇工会账户。组织干部学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，规范工会福利发放。五是暂停修志编撰委员会财务支出，成立核查组全面复核财务支出情况。将该委员会资金及收支纳入镇财政统一监管。修订镇级财务管理制度，将临时机构、专项经费全部纳入预算统一核算，严禁账外账、小金库，纳入年度审计和纪检监督重点。

2.工程项目管理不规范

巡察指出：一是工程项目合同签订不严谨；二是聘用设计公司不合规；三是执行工程项目合同不严；四是工程项目实施程序不合规；五是工程项目管理资料缺失；六是完建工程竣工结算不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是全面排查历史项目。安排专人对全镇近五年政府投资项目开展全覆盖核查，重点核对合同条款、施工内容、工程量及质保范围，严查条款错配、模板乱用、内容不符等问题，建立问题台账逐一整改销号，摸清合同管理现存漏洞，完善长效管理机制；修订项目管理相关制度，出台项目施工变更管理制度，严格规范变更全流程，杜绝随意变更；制定合同签订管理办法，厘清合同全流程工作规范，按工程类别划分合同编制标准，杜绝生硬套用通用模板。二是压紧经办人员及部门负责人岗位责任，严防审核把关不严问题重演。完善制度体系，扎紧监管关口；修订优化项目管理各项制度，出台第三方服务单位聘用管理细则，明确各类第三方机构资质标准、选聘流程、履约监管及退出机制，严控无资质机构参与项目服务；同步建立第三方服务商专项管理台账，将全镇相关政府投资项目全部纳入台账动态管理、全程溯源，实现闭环管控。三是完善制度机制，补齐管理短板。举一反三健全多项项目管理制度，规范合同变更、签订履约全流程，明确监管细则与追责要求，从源头堵塞管理漏洞。组织业务培训，夯实工作能力。开展合同管理专项培训，聚焦图纸审核、变更备案、资料归档等重点内容，提升工作人员依规办事与实操业务能力。建立动态台账，实行闭环管控。启用项目合同管理台账，对各类项目合同签订、履约、变更等情况实时登记更新，做到全程监管、责任可溯，严守项目管理规范。四是复盘核查存量项目。组建联合核查组，全面复盘2019至2023年镇级项目，整改流程不规范问题。完善项目管理制度。制定项目流程管理方案，明确建设先后顺序，严守项目建设纪律红线；规范竣工验收流程，落实多方联合签字验收机制，明晰各部门常态化监管职责，抓实问题闭环整改。逐项完善S306线环境整治、沿江村人居环境整治等问题项目相关手续与档案资料，补齐验收流程，确保所有问题整改清零。五是全面排查梳理历年项目，摸清实情建立整改清单，逐项销号整改；限时补齐各类工程资料，提速项目结算，完成资料闭环归档；开展档案管理培训，明确整理标准，提升工作人员业务能力；完善资料管理制度，推行一项目一档案，强化日常督查，实现规范化长效管理。六是组建工作专班，摸排梳理完工未结算项目，紧盯重点滞后项目，明确时限逐项销号清理；健全项目资料台账，督促补齐各类工程手续资料，加快结算报审工作；开展业务培训，明确项目验收、结算、归档工作标准；压实监管责任，相关领导约谈经办负责人，督促履职尽责，抓实项目收尾工作；完善管理制度，划定项目全流程办理时限，将结算进度纳入日常督查，明确追责举措，从根本杜绝结算拖延问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.落实党建工作责任制有欠缺

巡察指出：一是党支部主体责任落实不到位。二是“三会一课”制度执行不严。三是组织生活会有欠缺。四是落实谈心谈话制度有不足。五是个别党支部形同虚设。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定并印发年度党建工作计划和机关支部工作计划，从制度层面补齐年度计划缺失短板。二是镇党委书记、机关党支部书记讲授专题党课，并对各村（社区）“三会一课”落实情况开展专项检查，将书记讲党课纳入年度重点内容。三是规范组织生活会程序，严格执行发言顺序和批评标准，联点班子成员到会指导，批评质量明显提高。四是落实民主生活会前谈心谈话制度，向站所、村（社区）发放征求意见表，书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人面对面谈话。五是撤销农经党支部，新建老科协退休党支部，10名退休党员纳入管理，2名在职党员转入机关支部，并在全镇排查软弱涣散问题。

2.落实选人用人制度有差距

巡察指出：一是机构改革不够到位；二是行政综合执法力量薄弱；三是村级党组织负责人老龄化较严重。

整改结果：已完成

整改情况：一是完成机构挂牌清理，按“三定”方案逐一挂牌。二是研究配备农业综合服务中心和社会事务服务中心副职并下文任命，召开人事调整座谈会进行廉政谈话。三是股级干部任免报备和“六有六必”日常监督按季度落实。四是内部抽调2人充实执法大队，持证人数从2人增至4人；联合巡查610余次，收缴钓具渔网300余套，劝离处罚4000余人次；秸秆焚烧火点下降40%，占道经营整治300余处。五是换届后“两委”成员平均年龄43.2岁，党组织书记平均年龄46岁，40岁以下书记人数较换届前明显增加，并动态储备35岁以下后备干部。

（四）聚焦落实巡视、巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实和成果运用情况

1.执行“三重一大”制度有偏差

巡察指出：一是纪委书记参与度不够；二是部分大额资金支出未上会研究。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确凡涉及“三重一大”事项的党委会议，纪委书记必须列席；因故无法出席的，须提交书面请假并改期审议。2026年以来，纪委书记共参加党委会议8次，涉及“三重一大”事项的会议均全程出席。二是修订完善《“三重一大”事项议事制度》，组织班子成员专题学习“三重一大”决策制度及财经纪律，强化集体决策和程序意识。三是加强监督管理。将大额资金支出决策合规性纳入日常监督、年度审计重点，实行常态化动态监管。

2.巡视巡察整改工作有不足。

巡察指出：一是对巡视巡察整改工作不够重视；二是上一轮巡察整改有不足；三是同类同改进度不快。

整改结果：已完成

整改情况：一是于2025年6月30日镇党委会专题学习《巡视工作条例》，明确整改纪律，逐项落实班子成员分管领域整改责任制。每月镇党委会议集中研究重点难点整改问题，举一反三、由点及面，确保整改见底见效、常态长效。二是修订出台《广兴洲镇财务管理制度》，建立经管站前置审核、镇纪委全程监督的刚性约束，完善内控与资产清查制度。三是自2026年以来，镇党委、政府先后5次召开相关会议研究公租房整改事项，制定专项实施方案，目前所有公租房已全部恢复原有用途。同时出台《广兴洲镇公共租赁住房使用管理办法》，规范租赁合同管理，对租房人员变动实行“动态调整、租金多退少补”机制，确保合同内容、签署程序、续签及中止等各环节全程受控，形成管理闭环。

三、下一步整改工作安排

（一）加强思想认识，持续强化政治自觉。坚持把巡察整改作为一项长期政治任务来抓，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入党委理论学习中心组和“第一议题”学习计划，定期组织专题学习，引导全镇干部深刻认识巡察整改的严肃性和长期性，坚决杜绝“过关”心态，始终保持思想不松、标准不降。

（二）健全完善机制，巩固提升整改成效。对集中整改阶段建立的工作机制进行梳理评估，将行之有效的做法固化为制度规范。进一步完善整改调度、督查督办、销号管理等制度，明确后续整改的责任主体、推进节点和具体要求，确保整改工作不断档、责任不落空。

（三）持续跟踪推进，逐项化解遗留问题。对已完成整改的事项，定期开展“回头看”，重点核查是否存在反弹回潮，做到真改实改、改深改透。对阶段性完成的事项，逐一制定后续推进计划，明确时间表、路线图，落实专人盯办，每月向党委汇报进度，确保问题不解决不松手、整改不到位不销号。

（四）注重标本兼治，深化整改成果运用。持续深挖问题根源，同步排查各领域风险隐患。将整改成果运用与日常工作紧密结合，把整改中形成的好经验、好做法融入业务管理和干部监督各环节，以整改实效推动全镇各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8100095；电子邮箱：gxzzf8100095@126.com

中共君山区广兴洲镇委员会

2026年6月22日