根据区委统一部署，2025年8月至10月，区委第四巡察组对良心堡镇福星村总支部委员会开展了常规巡察。2025年11月，区委第四巡察组向我村反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求和党务公开工作规定，现将巡察整改进展情况向社会予以公布。

一、组织整改落实情况

福星村总支部委员会始终将巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，深刻对照巡察反馈问题，坚持直面问题、立行立改、标本兼治，坚决杜绝形式主义整改，以严肃认真的态度、务实有力的举措全面推进巡察整改落地落细。自巡察反馈以来，村党总支第一时间召开专题会议研究部署整改工作，全面传达学习巡察反馈意见，统一思想认识、凝聚整改共识，逐条梳理问题短板，细化整改任务、完善整改举措、压实整改责任，构建全员参与、全程推进、全面落实的整改工作格局。

村党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自统筹部署、亲自调度推进、亲自督办落实整改重点工作。村“两委”班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管工作主动认领问题、细化整改举措、明确时限要求，层层压实整改责任，逐项推进问题销号，切实推动巡察整改工作走深走实、见行见效。整改期间，村党总支多次召开专题部署会、整改推进会，常态化开展整改督查督办，确保所有问题整改不打折扣、不留死角。

截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。巡察期间无移交信访件、无交办立行立改事项，未收到相关问题线索。通过集中整改，我村累计新建、修订完善村级管理制度4项，开展专项治理1项，有效补齐基层治理、乡村发展、内部管理等各领域短板，巡察整改阶段性成效显著。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距

问题1：粮食生产目标任务未完成

整改情况：针对巡察指出的粮食生产目标任务未完成。我村已全面摸排辖区耕地底数，逐地块核实种植情况，建立未达标地块台账，精准摸清缺口数据。加大政策宣传力度，落实种粮补贴、惠农扶持政策，充分调动农户种粮积极性，稳定粮食种植面积。强化农业技术指导，组织农技人员下沉田间地头，开展田间管理、病虫害防治、稳产增产技术指导，全力提升现有作物产量。

加快撂荒耕地复耕复种，统筹整合土地资源，引导土地有序流转，最大限度盘活闲置耕地资源。畅通农资保供渠道，保障种子、化肥、农机等农业生产物资足额供应，保障农业生产有序开展。压实镇村、部门工作责任，实行专人包片督导，紧盯粮食生产各项指标，逐项补齐任务缺口。

问题2：秸秆禁烧工作有欠缺

整改情况：针对排查发现的问题，我村立行立改、举一反三，全面开展专项整改：

1.细化网格分片定责。对全村耕地进行全域网格划分，每个网格明确1名村干部作为网格长牵头总负责，层层压实巡查、监管、宣传、处置全链条工作责任，将禁烧成效纳入村级干部日常考核。

2.加密重点时段巡查频次。农作物收割等火灾高发期，严格落实每日不间断巡查；非重点防火期保证每月巡查不少于2次，所有巡查做到全程留痕，详实规范填写巡查台账，杜绝空巡、漏巡、假巡问题。

3.严肃追责、强化履职担当。对本次秸秆禁烧巡查履职不力、巡查频次不达标的相关责任人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检查；督促全体责任人深刻汲取教训，切实扛起网格监管职责，严格按频次、按要求落实日常巡查任务。问题已完成整改。

问题3：未按政策要求聘用保洁员

整改情况：村内原有保洁人员选用不符合巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策要求。我村立即清查梳理现有保洁人员，全面统计在岗保洁人员信息，清理不符合用工条件人员，重新聘用符合政策要求人员充实保洁队伍，完成在岗保洁人员信息台账建立。规范完善聘用手续，严格按照村级用工聘用流程，重新履行保洁人员招录申请、审核、审批程序，补齐人员入职登记表、身份佐证材料等全套资料，做到一人一档、资料齐全。依法签订用工劳务协议，与所有在岗保洁人员统一签订正式劳务用工协议，明确工作岗位职责、工作时长、薪酬标准、安全责任、服务期限及双方权利义务，杜绝无协议用工情况。健全日常用工管理制度，完善临时保洁人员聘用、考勤、考核、离岗全流程管理细则，明确后勤、工作职责，严格执行用工事前报备、事后备案制度。强化人员岗前教育培训，组织保洁人员开展岗位职责、环境卫生标准、安全作业、村级规章制度等培训，明确工作要求，提升保洁服务质量与人员纪律意识。相关问题已全部整改完毕，所有保洁人员均完成规范聘用审批、手续补齐、合同签订、信息备案等工作，用工管理流程全面合规，人员管理台账完整规范，彻底整改用人管理不规范问题。

问题4：乡村振兴产业项目的管护及后续发展乏力

整改情况：村内早年实施高标准大棚产业项目，移交村级管护后存在管护机制缺失、经营效益不佳问题。针对乡村振兴产业项目的管护及后续发展乏力的问题，我村落实以下整改举措：

压实日常管护巡查责任。每周固定安排专人巡查大棚主体结构、水电配套等设施，发现隐患立即上报处置；建立管护巡查台账，每次巡查签字存档，做到集体资产有人管、责任可追溯。

盘活资产提升经营效益。推进高标准大棚公开对外招商承包，明确承包方经营管理权责，从根本上扭转项目长期亏损局面，保障集体资产保值增值、稳定盈利。

3.严肃追责问责倒逼履职。对项目管护履职不力、资产监管缺位的相关责任人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检讨；督促相关责任人切实扛起主体责任，健全长效监管机制，全面提升项目资产管理水平。本次全部整改措施已全部落实到位。

问题5：土地流转不规范

整改情况：此前为开展乡村文旅活动流转部分农户土地，存在内部流转程序不规范、资金收支管理不透明、村务公开不到位等群众反映突出问题。针对上述问题，我村已全面核查厘清事实。对该土地流转项目开展全过程复盘核查，查清土地流转程序、资金垫付、合同签订、收益管理全部事实，厘清问题成因、明确责任归属，形成书面专项说明，对涉及的违纪违规问题按要求移交镇纪委依规处置。

规范流程、全面公开透明。立即完善规范土地流转种植合同，督促相关责任人按标准足额补缴土地流转相关费用；健全土地流转明细台账、资金垫付情况、项目收支账目，通过村务公开栏向全体村民全面公示，主动接受群众全程监督。严肃追责、筑牢纪律底线。对土地流转具体工作履职不力、违规操作的相关责任人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检查；督促全体村干部深刻汲取教训，严守规章制度，补齐程序漏洞。本次全部整改措施已全部落实到位。

（二）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位

问题6：干部党员违纪案件多发，未常态化开展以案促改警示教育

整改情况：前期村内多名村干部、普通党员先后因违纪违法问题受到党纪处分，但村党总支未及时组织专题警示教育，警示教育抓得不紧不实。针对该问题，我村集中开展专题警示教育。召开全体党员大会，围绕本村违纪典型案例，集中开展“以案促改”专题警示教育，通报违纪违法典型问题，深入传达上级工作要求，做到全员覆盖、警钟长鸣，切实提升全体党员思想认识。

深刻对照自查反思。组织村“两委”全体干部结合典型案例，从政治站位、纪律意识、工作作风等方面深入对照检视、严肃自查剖析，深刻查摆自身问题，明确整改方向，进一步筑牢纪律底线、强化规矩观念。建立常态长效教育管理机制。将“以案促改”警示教育纳入村党支部年度党建固定工作计划，明确每年至少召开1次专题警示教育会议；常态化组织党员学习党纪法规，推动警示教育制度化、常态化，从根源上防范党员干部违纪违法问题再次发生。本次全部整改任务已按期落实到位。

（三）反馈问题：班子队伍建设存在短板，廉洁风险突出

问题7：村“两委”班子凝聚力不足，个别干部履职失责、业务办理不规范

整改情况：村支两委班子内部沟通协作不足，存在工作合力不强现象；同时个别村干部无故缺席村级工作会议，在民生业务办理中存在流程不规范问题。

召开专题组织生活会。村党总支召开专题组织生活会，全体班子成员严肃开展批评与自我批评，深入查摆自身问题，坚决纠治班子协作不畅、搞“小圈子”等问题，严明政治纪律和组织纪律，重塑团结协作、务实担当的班子氛围。

2.从严核查严肃追责。针对个别干部无故缺席会议、业务办理不合规问题，全面查清事实真相；对相关人员进行严肃批评问责，责令作出深刻书面检查，对违规问题立行纠偏。

3.全面排查廉洁风险。对人居环境整治等村级项目开展专项核查，重点排查项目程序缺失、账实不符、合同金额与审批不一致等隐患，逐一厘清问题根源，规范村级办事流程。

4.强化纪律廉洁教育。常态化组织村“两委”干部集中学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等规章制度，筑牢全体干部廉洁从政思想防线，健全村级廉洁风险长效防控机制。本次整改任务已全部按期完成。

（四）反馈问题：“四议两公开”制度执行不到位

问题8：村级项目未严格落实民主议事公开程序

整改情况：上年度实施人居环境整治项目，缺少完整民主议事流程记录，决议公开环节缺失，项目合同金额与审批单据存在数据不符问题。

全面核查厘清问题底数。对人居环境整治等相关项目开展全面复盘核查，重点核查项目程序缺失、账实不符、合同金额与审批单不一致等问题，查清问题成因，形成书面情况说明，严肃追责问责相关责任人。

2.强化学习、严格规范制度执行。组织村“两委”干部专题学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，深入吃透“四议两公开”工作规范；明确所有村级重大事项必须严格按照党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表决议，决议结果公开、实施结果公开的法定流程推进，做到依规办事、程序到位。

3.严肃批评教育、压实主体责任。对项目具体负责人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检讨，督促全体干部深刻汲取教训，杜绝简化、规避程序的问题再次发生。

4.健全村级财务长效管理制度。修订完善村级财务资产管理办法，明确所有项目资金支付，必须以合规合同、完整经民主程序审批的结算单据为唯一依据；资金支付前，严格对审批要件、票据完备性进行前置审核，从源头堵住管理漏洞。本次全部整改任务已按期整改到位。

（五）反馈问题：财务管理不规范

问题9：经济业务财务确认手续不规范，存在集中补签单据情况

整改情况：村内部分办公用品、水利设施维修支出缺少独立经手人签字，多笔维修费用由同一人统一事后补签手续，未落实一事一确认要求。

全面排查整改，严肃追责问责。对本次财务支出凭证逐一全面核查，针对办公用品、维修经费等无明确经手人、事后集中补签的违规支出问题，对直接负责人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检讨，就相关情况作出专项说明。

2.强化财经政策业务学习。组织村级财务人员专题学习省市、镇级农村集体经济财务管理制度，全面提升财务人员专业业务能力、规矩意识和责任履职水平。

3.健全完善长效财务管理制度。同步修订福星村村级财务管理细则，明确硬性要求：村内所有经济支出必须严格坚持一事一单、一单一结、一事一确认，每笔业务单独办理、单独核实、单独签字，坚决杜绝事后集中补签、代签、批量签字等违规行为。严格规范支出申请、经办、审核、审批全流程，做到账实相符、有据可查、全程可追溯。本次全部整改任务已按期整改到位。

问题10：违规发放专项工作经费

整改情况：此前专项工作经费发放流程不合规，存在仅凭个人领条列支费用问题。我村已督促相关人员将违规领取经费全额退缴至村财务账户，资金已全部到账，财务账目同步完成调整。

组织村财务人员及相关管理人员，深入学习农村集体经济财务相关管理规定，通过集中学习、案例剖析等方式，提升财务人员的业务能力和履职水平，确保财务工作规范有序开展。责令经费分管负责人就违规发放工作经费问题，作出书面检查，并在村务会议上通报，督促其深刻反思、引以为戒。同步修订《福星村财务管理制度》，进一步明确工作经费、补贴发放的范围和标准，严格要求任何经费、补贴的发放必须依据上级政策文件确定的范围和标准执行，杜绝类似问题再次发生。问题已完成整改。

问题11：财务原始凭证不合规，票据、结算审核把关不严

整改情况：村内多笔日常支出、项目支出存在票据不合规、结算核算错误、培训配套资料不完整等多类原始凭证管理漏洞。针对原始凭证不合规，我村已全面核查立行整改。对全部问题财务凭证逐一全面梳理核查，对不实支出、不合规票据逐项纠正整改，核实所有支出的真实性、完整性与合法性，确保每一笔财务支出有据可依、真实合规。强化业务能力提升。组织村级财务人员专题学习农村集体经济财务管理制度规范，全面提升财务人员业务素养与履职能力，严格规范财务全流程操作。严肃追责压实责任。对财务审核负责人进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检讨，深刻汲取教训，杜绝同类问题再次发生。建章立制长效管控。修订完善村级财务管理制度，建立健全财务凭证多重审核复核机制，严格票据入账标准，明确所有入账原始凭证必须来源合法、内容真实、信息一致、手续完备，从制度源头堵住财务监管漏洞。

（六）反馈问题：工程项目管理混乱

问题12：农业配套项目档案资料、询价公示程序不规范

整改情况：农业低产田配套项目存在公示资料与现场实际公示信息不一致、项目询价流程资料缺失等程序漏洞。我村全面核查厘清问题底数。对该配套设施项目开展全面复盘核查，针对项目公示时间不符、询价程序不规范等问题查清来龙去脉，深刻厘清问题成因，形成书面专项情况说明；补齐完善项目全套档案资料，严格规范项目档案闭环管理。强化政策学习提升履职能力。组织村“两委”干部、项目具体负责人专题学习区级政府投资项目全过程管理办法，牢固树立规范管理意识，全面提升村级工程项目专业化管理水平。严肃约谈问责倒逼责任落实。对项目主要负责人进行谈心谈话、批评教育，深刻指出其在项目公示、询价、资料审核等环节存在的履职短板，督促深刻反思、立行立改，杜绝同类问题再次发生。健全长效项目管理机制。修订完善村级工程项目管理制度，严格落实项目公示、询价、审批、施工、验收、归档全流程规范要求；强化事前审核、事中全程监管、事后复核核查，确保所有项目程序合法合规、资料真实完整、全程可追溯。

问题13：公厕改造项目档案时序逻辑混乱

整改情况：公厕改进项目存在审计终审出具时间早于项目合同签订时间，档案资料时序倒置问题。我村已完成全面核查纠正问题。立即对公厕改建项目全流程档案开展回溯核查，针对终审报告与合同签订时间倒置问题，查清问题具体成因，就违规问题作出正式书面说明；同步对照项目实际情况，修正验收报告时间等关键信息，确保项目档案时间线真实、准确、逻辑合规。严肃批评教育、压实主体责任。对项目直接负责人进行严肃批评谈话，深入指出其履职不到位、程序把关不严的问题，责令深刻汲取教训，坚决杜绝同类问题再次发生。强化政策规范学习提升。组织村“两委”干部、全体项目管理人员专题学习区级政府投资项目全过程管理办法，树牢依法依规、按程序办事的底线思维，全面提升村级项目规范化管理能力。建章立制长效规范管理。修订完善福星村村级工程项目管理制度，严格规范项目立项、合同签订、施工建设、竣工验收、审计终审全流程时序；强化各关键环节审核把关，优化项目闭环管理，从源头杜绝程序颠倒、资料失真等违规问题。

问题14：养老服务房屋维修项目全流程档案缺失、验收手续不完善

整改情况：村级养老服务用房维修项目缺少议事、公示、询价前期资料，项目合同、竣工验收手续不全，施工佐证材料时间逻辑不符；该项目与同期公厕改造项目施工主体一致。针对上述问题，我村逐项补齐完善项目全套档案资料，严格规范项目立项、发包、施工、验收全流程手续，健全项目档案常态化归档机制，明确专人负责项目资料全程收集、审核、留存，杜绝资料缺失、信息失真问题。同步组织项目管理人员开展工程管理业务培训，压实项目全过程监管责任，修订村级工程项目管理制度，实现所有小型工程全流程标准化管控。

问题15：水利机埠维修统筹管护不足，重复维修、维修支出管控不严

整改情况：近年村内水利电排设施维修频次偏高，部分设施存在短期内重复维修、维修总支出偏大问题。针对上述问题，我村已全面核查深挖问题根源。对所有机埠维修项目逐一回溯核查，针对维修频次过高、资金偏大、重复维修问题深入复盘，厘清问题成因、分清岗位责任，逐项排查整改到位。强化管护能力与责任意识。组织专人专题学习水利设施日常管护规范，提升机埠常态化管护水平，从源头减少故障、降低维修频次。严肃追责问责倒逼履职。对机埠维修工作分管负责人进行严肃批评教育，点名指出其日常监管不严、审核把关松懈的履职短板，责令作出深刻书面检讨，坚决杜绝敷衍履职问题。建章立制实现长效规范。本次全部整改任务已按期整改完毕。

问题16：集体用工调工管理极不规范，审批公示、单据管理存在漏洞

整改情况：上年度村级集体临时用工未履行民主议事及公开程序，用工台账、补助公示资料缺失；部分用工单据审批、签字手续不合规，存在签字笔迹雷同、审核把关不严风险。我村已全面核查补全规范资料。对上年度全部调工用工情况开展专项全覆盖核查，逐一核实用工真实性、合规性；补充完善村支两委会议记录、调工人员名单、补助明细台账，补齐“四议两公开”相关程序材料，规范完善金额公示资料。强化政策业务学习教育。组织村“两委”、财务及用工管理人员专题学习省、区级农村集体财务、工程项目管理相关制度，吃透集体用工管理规范要求，全面提升依规办事、规范履职能力。严肃追责压实管理责任。对调工管理直接责任人进行严肃批评教育、诫勉提醒，责令作出深刻书面检讨，全面承担对应管理责任，限期完成全部问题彻底整改。健全用工长效管理机制。严格规范调工用工全流程审批：明确所有调工单必须经经手人、负责人、村务监督委员会三方签字确认，坚决杜绝代签、造假问题；严格落实“四议两公开”制度，用工事项全程公开公示，主动接受全体村民监督，保障用工全程合规透明。

三、下一步整改工作安排

（一）持续提高政治站位，筑牢思想整改根基。

始终坚持把巡察整改作为长期政治任务，坚决摒弃“整改完成即收官”的松懈思想，持续深化对巡察整改工作的思想认识、政治认识和行动认识。常态化加强政治理论、政策法规、纪律作风学习，不断提升村“两委”班子履职能力和基层治理水平，以常态化思想淬炼推动整改成果常态长效。

（二）紧盯剩余整改任务，巩固提升整改成效。

坚持常态长效抓整改，对已完成的整改问题，常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对阶段性完成、长期推进的整改事项，细化常态化工作举措、健全长效监管机制，持续补齐工作短板，稳步推进问题常态化治理，确保所有问题彻底清零、长治长效。

（三）健全长效制度机制，深化标本兼治成效。

坚持“当下改”与“长久立”深度结合，以巡察整改为契机，举一反三、自查自纠，持续健全完善村级党建、财务、项目、乡村振兴、基层治理等各项制度体系，强化制度刚性执行，杜绝同类问题重复发生，全面提升村级治理规范化、制度化、标准化水平。

（四）强化整改成果转化，赋能乡村高质量发展。

坚持以改促治、以改促干、以改促发展，将巡察整改与粮食安全、耕地保护、乡村产业发展、人居环境整治、民生服务保障等重点工作深度融合，切实把巡察整改成效转化为为民服务、干事创业、推动乡村全面发展的实际成果，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18673402601；

中共良心堡镇福星村总支部委员会

2026年5月21日