按照区委统一部署，2025年9月12日至11月14日，六届区委教育领域专项巡察组对全区教育系统开展了专项巡察。2025年12月8日，巡察组向我校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

学校党委坚决把巡察整改作为重大政治任务，切实扛起主体责任，周密部署、强力推进。

（一）提高政治站位，强化思想引领。巡察反馈意见下达后，学校党委12月16日召开专题党委会议，全面传达、学习巡察反馈内容，深入领会巡察工作要求，切实把全体党员干部的思想和行动统一到区委巡察工作部署上来，凝聚起“全员抓整改、全力促提升”的思想共识。

（二）健全组织体系，压实整改责任。为确保整改工作有序推进、落地见效，学校迅速成立巡察整改工作领导小组，由党委书记夏忠育担任组长，党委副书记、校长夏四海任副组长，其余班子成员为成员，构建起“党委书记负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实、全员协同参与”的责任体系，让整改责任到岗到人，确保整改工作不脱节、不缺位。

（三）精心制定方案，细化任务清单。结合学校实际，党委制定《中共岳阳市第十六中学党委关于落实六届区委教育领域专项巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈的具体问题，逐一梳理、逐项剖析，明确每个问题的整改目标、具体举措、完成时限、责任领导、责任部门和具体责任人，形成“事事有回音、件件有着落”的整改工作格局，推动问题整改取得实效。

（四）领导带头示范，全程跟踪督办。党委书记夏忠育坚决履行巡察整改第一责任人职责，主动扛起整改责任，带头领办重点难点问题，带头研究整改举措，带头督促整改落实，以“头雁效应”引领整改工作走深走实、见行见效。自巡察反馈以来，夏忠育始终坚守整改一线、靠前指挥，先后主持召开4次党委会，专题研究巡察反馈的具体问题和细化任务的整改推进情况，逐一分析问题根源、细化整改措施、明确推进时限，确保每个问题都有人管、每个环节都有人抓、每个细节都有人盯；主持召开1次巡察整改专题民主生活会，带头开展自我检视、深刻自我剖析，主动接受批评监督，引导班子成员放下思想包袱、主动履职尽责、勇于担当作为。

截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于教育领域的重要论述、指示批示精神有差距。

1.问题1.落实“第一议题”制度有偏差。

整改情况：一是规范议事流程。自2025年11月起，累计召开7次党委会。每次会议均规范设置会议流程、参会人员、学习时长及“第一议题”等环节，确保议事决策严肃高效。二是做实研讨交流。2025年9月至2026年5月，组织9次党委理论学习中心组学习，以读书班和集体研讨的方式学习党的理论知识。党委班子“第一议题”与理论学习中心组学习主题鲜明，明确主持人及主讲人，每次安排2-3名班子成员结合分管领域开展研讨，推动学思用贯通。三是严格考核考评。坚持党委会重大决策通过行政会分解落实。每月全校教师大会上点评各部门执行情况，结合量化数据进行期末综合考评，覆盖全体教师、党员及干部，实行“优秀、合格、不合格”等级管理。四是注重成果转化。年末民主生活会和组织生活会上，班子成员及部门负责人聚焦“第一议题”落实情况及方针政策执行情况进行深入自评与互评，切实将学习成果转化为推动学校发展的实际行动。

（二）反馈问题：学校行政管理存在不足。

2.问题1.重要领域无人分管。

整改情况：理顺管理体制，压实主体责任。2026年3月11日召开党委会研究图书馆管理架构，明确由党委委员、副校长王军分管图书馆工作。同时，任命教学中心主任丰伦兼任图书馆馆长，并于3月底前完成管理责任分工上墙公示，确保责任到人、监管到位。

3.问题2.保密管理不严格。

整改情况：一是严肃追责问责，压实保密责任。针对保密管理不严格问题，于2月3日由党委副书记李辉华同志对办公室负责人尹某开展提醒谈话，当面指出管理漏洞，责令限期整改，进一步拧紧保密工作责任链条。二是完善制度体系，筑牢管理防线。坚持用制度管人管事，于2025年11月修订完善保密管理制度，并将核心条款及操作流程张贴于保密柜显著位置，确保制度上墙、入脑入心。三是立行立改整治，规范硬件配置。聚焦巡察反馈问题，迅速行动，于2025年11月17日完成保密文件专柜的设置与启用工作，实现涉密载体存储的物理隔离与规范管理。四是强化教育培训，提升防范意识。抓实涉密人员日常管理，整改期间组织关键岗位人员开展2轮保密人员专题培训，全面提升全员保密常识与技术防范能力。

4.问题3.部分管理制度更新不及时。

整改情况：一是对现有制度进行梳理修订。教学中心丰伦主任牵头对现有制度开展全面梳理修订完善，明确由王军副校长分管、教学中心落实、教学中心主任具体负责，确保权责清晰。于2026年1月18日对《学生读物管理办法》文件进行修订、2025年12月18日对《落实“五项管理”工作方案》文件进行修订。二是及时公布更新情况。每年年初即公布党委班子调整及分工安排，部分文件进行修订完善的，及时在教师大会上进行宣讲，确保信息同步、公开透明。如：《2026年上学期党委班子分工》在5月14日教师大会进行宣讲。三是约谈相关责任人。2026年2月5日校党委对丰某开展提醒谈话，进一步压实管理责任，防止此类问题再次发生。

（四）反馈问题：全面从严治党“两个责任”落实不到位。

5.问题1. 校党委全面从严治党制度不全。

整改情况：一是制定全面从严治党责任清单。紧扣全面从严治党新形势新要求，立足学校教育教学实际，于2026年5月7日制定由党委书记负责制的党委班子及其行政“一岗双责”责任表，明确责任内容、具体措施、完成时限和责任人员，确保清单可量化、可考核、可追溯。二是党委定期召开专题会。2026年3月11日召开2026年第一季度全面从严治党专题会议，听取班子成员履职汇报，对标检视责任落实情况。三是畅通立体监督渠道。在我校景行楼405纪检室门口醒目位置设置监督举报箱，并公开纪委副书记龙程同志监督专线（175XXXX6353），广泛接受全体党员、师生及群众的监督评议，以强力监督倒逼责任清单落地生根。

6.问题2. 校纪委履行监督责任不够有力。

整改情况：一是精准执纪问责。坚持挺纪在前，对违反廉洁纪律行为“零容忍”。针对违规发放津补贴问题，区纪委于2024年1月给予何某某党内警告处分；针对借公务之机绕道旅游问题，于2024年1月给予曾某某党内警告处分，以刚性问责维护纪律权威。二是深化以案促改。充分发挥典型案例“活教材”作用。2024年1月，先后召开“以案促改”专题民主生活会和组织生活会，深刻剖析案件根源。2026年5月14日，在全体教职工大会上开展《守师德底线，扬清廉师风 违纪违法案例警示教育》，引导教职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是完善履职清单。2025年12月25日，修订完善《岳阳市第十六中学纪委履职清单》，从政治监督、日常监督等5个方面细化19条具体措施，构建权责清晰、流程规范的监督体系。四是规范权力运行。2026年5月，制定岳阳市第十六中学党委班子和班子成员、中层领导（中层行政）、党员干部履职用权负面清单，并通过校务公开栏公示，主动接受全体教职工监督。五是做实日常监督。2026年以来，校纪委结合学校工作开展后勤食堂采购检查2次，教职工考勤及作风建设督查1次，财务督查1次，项目建设验收1次，下发督查通报2次，提醒谈话1人。

7.问题3. 财经制度执行不严。

整改情况：一是全额追缴违规资金。于2026年3月27日完成邓某某、何某、黄某某等29名教师违规领取生活补助的清退工作，收回资金并全额上缴财政。二是筑牢制度管理防线。深化以案促改，于2026年4月27日将《岳阳市市直机关差旅费管理办法》推送至全校工作群，组织全员学习。严格执行出差事前审批制度，从源头上规范财务报销行为。三是严肃执纪问责追责。2026年2月2日，党委副书记李辉华对时任分管领导何某进行提醒谈话。四是强化素能自查自纠。坚持举一反三，于5月20日组织3名财务人员开展财务培训，重点学习差旅、个税及预算法规。整改期间同步对2026年1月至4月财务凭证进行全面自查，暂未发现新增违规报销问题，有效防范化解财务风险。

8.问题3.二是超范围发放加班费。

整改情况：一是全额追缴违规资金。分别于2025年11月19日、12月22日完成何某、汤某某等人违规领取津补贴的清退工作，追回资金并全额上缴财政。二是精准对标政策源头。坚持“跳出财务看财务”，于2026年2月主动对接市委办公室，学习《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》岳发〔2020〕9号文件，深刻领会政策精神，厘清津补贴发放的合规边界，为整改提供政策依据。三是建立健全长效机制。以整改促规范，于2026年1月1日，正式制定《岳阳市第十六中学奖励性绩效发放方案》，从制度层面堵塞漏洞，确保待遇发放有章可循、有据可依。四是严肃执纪追责问责。于2026年2月2日，党委副书记李辉华对涉及违规发放津补贴的部门分管领导、负责人何某、汤某某、金某某进行提醒谈话。

9.问题3.三是单位报销应由个人缴纳的税费。

整改情况：一是全额追缴违规资金。2026年3月27日，财务室已将周某等30人补缴的个人所得税全额上缴区财政。二是严肃追责问责。由党委副书记李辉华对彭某进行批评教育谈话，责令加强税法学习。三是强化业务培训。组织财务室全体人员，开展个人所得税代扣代缴培训，全面提升财务人员的政策执行能力和业务水平。四是代扣代缴方式改革。自2026年5月起，财务室进行个税代扣代缴改革，将个税由原本先发放工资再收回改为在发工资前直接代扣代缴，已从根本上杜绝此问题再次发生。

（五）反馈问题：建设项目实施不规范。

10.问题1.实施的建设项目存在发票不合规，付款方式不当，重要附件不齐等问题。

整改情况：一是全面清查，补全资料。2025年11月进行合同清理，成功寻回缺失的不锈钢宣传窗合同，并由后勤部门移交财务室，及时完成凭证装订与归档。二是严肃追责，强化法纪。2026年4月27日，由党委副书记李辉华对时任会计高某进行批评教育谈话，责令加强会计法规学习。三是纠正错账，规范拨付。2026年5月，联系供应商补齐发票，并要求胡某某退回工程款，重新审核拨付资料后付给供应商。四是建章立制，源头治理。2026年1月1日正式制定《岳阳市第十六中学自行采购管理办法》，并印发给相关部门进行学习，于5月20日组织6人开展采购程序培训，全面提升采购规范化水平。

（六）反馈问题：学校“三资”管理不到位。

11.问题1.违反了资产管理的相关规定。

整改情况：一是严肃追责问责。2026年1月15日党委副书记李辉华对时任后勤主任金某某进行批评教育谈话，责令其深刻反思，强化财经纪律意识。二是规范账务核算。严格对照规定，于2025年12月补齐固定资产购置审批手续；2026年2月完成账务更正工作，并将资产信息准确录入固定资产管理系统，确保账实相符。三是健全内控机制。严格落实《岳阳市第十六中学自行采购管理办法》，进一步规范固定资产采购流程；针对历史遗留问题，已补办固定资产审批表并同步登记入账，堵塞管理漏洞。四是开展全面清查。2026年1月至4月，后勤部门组织开展固定资产清查工作，暂未发现新增同类违规问题，资产管理秩序持续规范。

（七）反馈问题：师德师风建设有待加强。

12.问题1.一是教师不在岗现象时有发生。二是部分老师放松师德师风要求。

整改情况：一是督促完善相关制度。督促办公室于2026年2月完善《岳阳市第十六中学教师考勤管理制度》和《岳阳市第十六中学教师月工作考综合积分考评方案》，进一步扎紧制度笼子，强化刚性约束。二是开展作风建设督查并通报。2026年4月21日，校纪委开展了全体教师教职工作风督查并对不在岗教师进行了通报，通报结果将纳入师德师风考核扣分项。三是立案查处违纪违规问题。2026年3月对后勤校服采购违纪问题立案查处1人，党内警告处分1人。四是开展廉政谈话。坚持教育在先、预防在前，2026年1月对新提拔任用的3名中层干部开展任前廉政谈话，打好“预防针”，念好“紧箍咒”。五是不定期开展专项财务督查、检查。2026年以来，校纪委结合学校工作开展后勤食堂采购检查2次，财务督查1次，项目建设验收1次，下发财务督查通报1次，提醒谈话1人。

（八）反馈问题：队伍建设存在不足。

13.问题2：教师队伍流动较大。

整改情况：一是加强教师培养与梯队建设。每学期组织教师业务培训，本学期已完成“青蓝工程”师徒结对工作。二是完善激励与评价机制。在职称评聘、评优评先、培训进修等方面向骨干教师倾斜，每学期开展优秀教师评定工作。三是落实职称评定与岗位聘用。自7月起，先后完成4名教师初级职称认定、2名教师中级职称认定、8名教师中级职称评定、8名教师高级职称评定；稳妥完成12名教师的专业技术岗位空岗补岗工作。四是推进人才支持政策。开展并完成10名青年教师人才补贴申报工作。五是持续增强教师职业认同感，减少骨干教师流失，确保教师队伍稳定。流失教师逐年减少，2025年仅流失教师1人。

14.问题3. 临代教师福利保障不到位。

整改情况：其中6位临代教师本学期因个人原因已离职，已依法依规为临代教师罗琳12月份开始缴纳社会保险，另外李扬、蓝文杰从6月份开始缴纳，落实同工同责、合理待遇，切实保障临代教师合法权益，提升其工作积极性和队伍稳定性。

（九）反馈问题：党建工作责任制落实有差距。

15.问题1. 存在重业务，轻党建现象，党员示范引领作用未能有效发挥。。

整改情况：一是深化理论学习与思想教育。每月开展活动时党员代表轮流发言分享学习心得体会。如2026年1月21日郑晴春老师、吴煜老师分享学习心得；2026年3月27日夏威老师、陈明慧老师分享学习体会。二是严明组织生活纪律要求，细化日常管理。支部严格按照组织部的提示开展主题党日活动，严格执行签到制度，对无故缺席者进行通报批评，并实行扣分制，扣分结果与评选优秀党员挂钩。三是创新党建活动载体，推动党建与教学业务深度融合。积极推动党建工作与教育教学同频共振。2026年3月至5月，依托党建引领开展集体备课研讨10次；截至5月22日，已有43名党员教师在图书馆率先垂范开展示范课教学；3月至4月，累计开展党员教师学困生帮扶56人次、党内外教师结对交流47次，充分彰显党员教师的“头雁效应”。

16.问题2.组织生活会存在重形式，轻实效现象。

整改情况：一是抓实组织生活会专题培训，夯实业务基础。已于2026年3月12日组织各支部书记、支委及党员代表开展组织生活会规范流程专题培训，提升党务工作者的业务能力。二是严格会前筹备，广泛征求意见。严格按照党内组织生活制度要求，规范落实会前各项准备工作，于2026年3月27日高标准召开支部组织生活会。会前严格审查，征求对理科支部和文科支部的意见各12条。三是严控会中环节、严把会后材料。会上按流程开展批评与自我批评，党员先行自我剖析，再将他人批评意见书面整理上交，由宣传委员汇总形成会议记录。组织委员统一收集材料，对内容残缺、表述简略的予以退回补写，保障会议记录完整规范，提升会议质效。

（十）反馈问题：落实党委领导下的校长负责制有欠缺。

17.问题1. 一是未制订学校党组织会议和校长办公会议议事规则。

整改情况：健全议事决策制度。于12月26日经党委会审议通过，正式印发《学校党组织会议议事规则》《校长办公会议议事规则》。进一步明确议事范围、决策程序及责任分工，确保党组织领导的校长负责制落地落实，实现各类会议有章可循、规范运行。

18.问题2.二是以党政联席会议代替党组织会议，校长办公会议。

整改情况：一是厘清职责边界，规范议事决策。严格落实党组织领导的校长负责制，进一步明晰党委会议、校长办公会议和党政联席会议的职责权限。自2025年9月起，坚决杜绝会议越位、错位现象，严格按照既定功能定位规范运行，确保各类会议各司其职、各负其责。二是健全议事规则，强化督查问效。制定印发《党委会会议议事规则》，实现党委会与行政会记录本物理分离、专人专记。整改期间，建立常态化监督机制，整改期间校督导中心对会议记录及决策执行情况进行专项督查4次，切实发挥党委领导核心作用，保障校长负责制落地生根。

（十一）反馈问题：审计整改不到位。

19.问题1.审计整改不到位。

整改情况：一是全面追缴资金。2025年10月向横山岭村发函后，2025年11月5日该村退回资金。二是组织业务培训。组织体财务人员进行预算管理及执行相关学习。三是严肃追责问责。2026年4月党委副书记李辉华与钟某某会计进行提醒谈话，要求其加强预算管理学习，不允许类似问题再次出现。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于教育领域的重要论述，指示批示精神有差距。

20.问题2.落实习近平总书记关于思想政治建设重要讲话精神有偏差。

整改情况：一是常态化补齐思政课程。自12月1日起常态化补齐高二、高三思政必修与选择性必修课程，固定每周一第一节为思政课，由专职思政教师及班主任授课。2025年12月和1月各班班主任一共上了8节思政课，4个思政内容。二是多措并举补齐师资短板。计划2026年6月底前通过引才、上级调配配齐思政教师，关于增补思政学科教师的请示于2025年12月12日已经上报上级部门。三是完善思政教学计划。教研组完善教学计划，抓实集体备课与教研，12月份思政教研1次，评课1次。1月份思政教研1次，评课1次。2026年3月份至5月份思政集体备课一共有10次。切实提升思政教学质量。四是制定听课评课制度。2025年12月1日已制定《岳阳市第十六中学思政课听课评课制度》。丰伦主任督导听课，12月份听思政课9节，1月听思政课1节。

（二）反馈问题：“五育并举”教育理念树得不牢。

21.问题1：重智育，轻素质教育的现象较为突出，课程设置不符合规定。

整改情况：一是规范课时设置，落实课程开设。自12月1日起，我校已按要求完成课时调整，各年级体育课增至每周2节，补齐高三体育课；高二、高三利用自习课增设美术、音乐课，并明确对应授课教师。全校固定周五第八节为心理讲座课、第九节为劳动教育课，由指定教师承担教学任务，各年级常规心理课正常开设。二是强化师资储备，破解供需矛盾。坚持“软件”“硬件”同步抓，已启动专职心理健康教师补充计划。于2025年12月12日正式向上级呈报增补心理、劳动及美术学科教师的请示，同时持续通过结构调整优化体艺教师队伍，夯实师资力量。三是健全活动机制，丰富育人载体。明确每年举办一次全员运动会，2025年11月巡察期间已完成当年运动会举办工作，营造了全员参与、阳光体育的浓厚氛围。四是压实监管责任，确保落地见效。由丰伦主任牵头负责课程落实督查，公开课程表，主动接受监督，确保各项课程规范落地。

（三）反馈问题：队伍建设存在不足。

22.问题1.学科师资配置不均衡。

整改情况：一是科学谋划师资补给。立足学校课程设置与学生多元化发展需求，统筹制定师资队伍建设规划。2025年12月12日，精准对标紧缺学科，已正式向上级主管部门提交紧缺学科教师申请报告，争取编制支持。二是积极对接协调编制难题。积极对接上级部门，区教育局局长张长富于2026年4月3日莅校调研编制及师资配置工作，现场办公协调解决我校师资缺口难题。三是精准盘活现有资源。通过内部挖潜与外部回流相结合的方式，推动原长期病假教师何某返岗任教心理健康，安排支教教师钟某按期返校担任思想政治学科教学，有效缓解了心理与思政学科专任教师紧缺的结构性矛盾。

四、下一步整改工作安排

经过集中整改，岳阳市第十六中学深刻认识到巡察是对我校工作的全面“政治体检”和有力鞭策，切实增强了落实全面从严治党要求的思想自觉与行动自觉。下一步，我校将坚持标准不降、力度不减，持续巩固拓展整改成果，推动我区高中教育事业高质量发展。

一是持续深化整改，健全长效机制。坚持目标导向、结果导向相统一，针对学校巡察整改已完成的各项问题常态化开展“回头看”，紧盯校园制度落地、教学管理、师德建设等关键环节，从严防范各类问题反弹回潮。坚持举一反三、标本兼治，常态化开展校园自查自纠，把整改过程中形成的有效举措、成熟做法固化为常态化制度规范，持续完善学校管理制度体系、织密制度管理防线，推动巡察整改成果制度化、长效化，切实巩固整改工作成效。

二是压实主体责任，纵深推进从严治校。以巡察整改为重要契机，全面强化学校党组织政治功能和组织功能，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握学校立德树人正确政治方向。持续深化校园党风廉政教育和师德师风作风建设，聚焦校园招生、物资采购、教学管理、职称评定等重点领域和关键岗位，常态化开展日常监督与廉政风险排查防控，持之以恒纠治作风顽疾，推动全面从严治党、从严治校工作向纵深推进、向基层延伸，全力营造风清气正、干事创业的良好校园政治生态和育人环境。

三是转化整改成果，提升办学育人效能。坚持立德树人根本任务、围绕学校教育教学中心、服务办学发展大局，将巡察整改凝聚的思想共识、激发的工作动力，全面转化为履职尽责、实干担当的实际成效。聚焦教育教学提质、师生成长服务、校园管理优化、师德师风建设等主责主业，进一步完善校园工作机制，创新育人服务模式，细化管理服务举措，切实提升学校教育教学质量、办学治校水平和师生服务保障能力，以高品质办学成效助力区域基础教育高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-81700177。

岳阳市第十六中学

2026年6月12日