为确保案件质量，促进司法公正廉洁，提升司法公信力，岳阳市君山区人民法院不断加强审判管理，案件质量从2009年以来，连续四年实现了“零差错”，其中18个月无被上级法院发回重审或改判的案件。2010年，该院荣获全省优秀法院和省级文明单位称号，连续五年在全省政法队伍年度民调考评中，进入全省法院先进行列。

　　紧扣“生命线”，抓审判质量管理。案件质量是审判工作的生命线。为提高案件质量，创新设置“三道筛子”，即导诉分流、案件报告、拟判案件质量评查三项制度，将可能影响案件质量和效率的因素，尽量予以过滤、剥离，确保审判程序和裁判、执行结果公正，让当事人服判息诉。

　　一是实行导诉分流。对各类纠纷通过诉前调解化解一批，通过庭前速裁处理一批，只让少数疑难案件进入审执庭局的办案流程。既节约了审判资源，又提高了办案效率。二是建立大要案件报告制度。对涉及特困群体等16类重大、疑难或可能影响社会和谐稳定的案件，承办庭局均应及时填报大要案件报告单，实行信访等级评估，提出工作预案，进行能动司法，预防信访案件的发生。三是实行拟判案件质量评查。在审判委员会下设立案件质量审查小组，每周定期集中讨论案件拟判意见并提出处理建议，依法把好案件质量关。同时，坚持案件质量“四级评查”制度，每月进行考核通报、排名到庭局和法官。实行差错案件向区人大常委会报告讲评制度，不断强化办案的质量意识和责任意识。

　　围绕“两满意”，抓审判绩效管理。审判绩效管理的价值取向实质上就是要让审判工作得到党委满意、人民满意。围绕这一价值取向，不断完善审判绩效管理。

　　一是根治久拖不决。规定法定审限的50%为院限，在院限内结案的予以奖励，在法定审限内结案的不奖不罚，对超过法定审限仍未结案、且未依法获准延期的，予以处罚。二是防止审执拖延。推行立审执联动机制，案件立案时，就考虑到审判，审判时先考虑到执行，执行时就必须穷尽一切执行措施，确保胜诉当事人的合法权益能尽量得到实现。三是遏制越级上访。确立“君山事君山了”的办案和信访工作目标，坚持有理推论、为民司法，坚持首问负责、领导包案责任制，坚持畅通立案信访渠道，依法妥善解决当事人的合理诉求和实际困难。同时，深化各办案环节的息诉息访工作，随案发放监督卡，及时做好申诉和申请再审工作。

　　落实“四公开”，抓审判流程管理。审判流程应当是让人民群众看得见、摸得着、听得懂、信得过的立案、审判、执行全过程，通过落实审判“四公开”，审判流程管理得到进一步规范。

　　一是立案公开。用直观和规范的方式公示诉讼指南、办案流程、收费标准、诉讼风险;利用网络、电子显示屏等多种方式公示重大审判活动信息。二是庭审、听证、执行公开。除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。同时，对社会反响大、关注度高、案情重大复杂的案件，邀请人大代表、政协委员、执法监督员听庭、听证和监督执行;安排人民陪审员参审，邀请司法协助员参与辖区内有影响案件的审判执行工作。三是文书公开。所有案件都依法公开宣判，裁判文书依法在互联网上予以公开。四是审务公开。向人民群众发放和向全社会公开公正司法承诺书，主动接受监督。严格落实最高法院“五个严禁”等规定，对群众投诉意见及时查实并公开查处结果。通过狠抓司法的公开透明，有效防范和抵御了“人情案、关系案、金钱案”的发生，各项公正、廉洁、效率的司法考核指标排名全省基层法院前列。

　　(君 文)